使命呼喚責任勇擔當 四個堅持力創食安城

　　陳 宇 陳志斌 本刊記者 柴占陽

　　使命呼喚擔當，擔當創造未來。黨的十九大給我們進行了劃時代的理論創新、實踐創新，創建了習近平新時代中國特色社會主義思想。至此始，中國特特色社會主義進入了新時代。

　　南陽市，是河南省的省轄市，它位于河南省西南部、豫鄂陜三省交界地帶，這個古稱 “宛” 的地方，因地處伏牛山以南，漢水以北而得名。戶籍總人口1188.47萬，常駐人口1006.87萬，是全國僅有的13個地區常駐人口超1000萬的城市之一，也是河南省面積最大、人口最多的城市。

　　南陽是國家歷史文化名城，有3000年的建城史。曾孕育出科圣張衡、醫圣張仲景、商圣范蠡、智圣諸葛亮、謀圣姜子牙、名相百里溪等歷史名人。三國時期，南陽郡是諸葛亮躬耕之地、劉備“三顧茅廬”的發源地。

　　南水北調總干渠，源起南陽淅川。南陽淅川是世界最大調水工程南水北調中線陶岔渠首樞紐工程所在地和重要的核心水源區之一。

　　南陽為豫陜鄂區域性中心城市、河南省域次中心城市。豫西南政治、經濟、文化、科教、交通、金融和商貿中心，城市規模位居河南第三。先后榮膺中國優秀旅游城市、中國月季之鄉、首批國家新能源示范城市、中國十大最具創新力城市、中國最具幸福感城市等榮譽稱號。

　　2017年6月南陽市被命名國家衛生城市。

　　南陽市，一個承載著歷史的.厚重而又充滿活力的城市，在黨的十九大召開后，正以習近平強調學習貫徹黨的十九大精神，有3個“下功夫”：在學懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做實上下功夫。

　　做為守護這片土地上人民群眾飲食、用藥 “ 舌尖上的安全 " 的南陽市食藥監局，同樣以 “ 實施健康中國戰略。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。實施食品安全戰略，讓人民吃得放心 ″ 為己任，以河南省委、省人民政府建設“食品安全省”戰略為統攬，健全體系建設、理順監管體制、廣泛宣傳教育、嚴格行業自律、開展集中整治，立足崗位，積極作為，全力以赴做好食品安全監管的各項工作，奮力打造食品安全城市，保障這個千萬大市人民群眾 “舌尖上的安全”。以新的姿態，新的風貌為如期全面建成小康社會，正守護好人民群眾飲食用藥“舌尖上的安全”!

　　堅持問題導向 努力管控風險

　　本刊記者了解到，南陽市食品藥品監管局始終堅持問題導向，努力管控食品安全風險。把監督抽檢作為發現問題、化解風險的重要手段。擴大抽檢范圍，增加抽檢頻次，科學評估分析，避免地區性、行業性食品安全風險。結合南陽實際，制訂并實施該市食品安全風險監測計劃。重點圍繞食品生產企業、大型超市、各類食堂、大型餐飲單位、農貿市場等單位，緊盯突出問題和高風險企業，加大飛行檢查力度，及時發現和化解食品安全風險。

　　按照南陽市《全市“三品一械”不合格產品處置辦法》，對不合格產品進行核查處置，處置率100%，對有代表性的產品，開展專項整治和集中排查。

　　堅持重典治亂 化解社會關注

　　以重典治亂的方式來解決社會關注突出問題。突出肉制品、乳制品、嬰幼兒食品、飲料、蛋糕、食用油、冷凍食品和大宗食品為重點品種，開展拉網式巡回檢查。嚴格落實問題食品處置和召回等制度，堅決杜絕假劣過期等問題食品上架入市銷售;突出農村、城鄉結合部、學校及周邊、旅游景區、城市社區、車站機場等重點區域，督促食品經營主體落實索證索票、進貨臺賬等安全制度，嚴把食品質量準入關;突出商場、超市、批發市場、集貿市場、食品店、食品展銷會等重點場所，強化重點食品品種風險排查，加大對不符合食品安全標準、超過保質期、假冒偽劣食品的行政處罰力度，杜絕不合格食品流入市場。

　　將嚴懲重處作為食品安全治理常態，加強行政執法與刑事司法有機銜接，始終保持打擊食品安全違法犯罪的高壓態勢。

　　堅持夯實基礎 提升監管能力

　　南陽市食藥監局堅持夯實基礎，提升食品安全監管能力。組建食品檢測機構，推進食品檢測中心項目建設。按照國家、河南省相關標準配備了儀器設備，力爭及早建成運行、具備承擔南陽市乃至豫西南地區食品檢驗檢測能力。

　　實施裝備標準化工程，根據《全國食品藥品監管機構執法基本裝備指導標準》，重點加強執法車輛、快檢設備、快檢車輛、執法服裝等基本監管裝備，滿足日常監管需要。

　　做好電子監管和信息化建設，結合智慧城市和社會信用示范城市建設，加快推進市食品藥品電子監管平臺建設，加快推進監管信息化進程，做好“互聯網+政務服務”平臺建設，提升監管效能和信息化水平。謀劃實施基礎項目，認真實施河南省、市食品藥品監管“十三五”規劃，加大與河南省食藥監局和財政、發改等部門的對接力度，認真謀劃實施相關基礎項目，為監管基礎能力建設提供載體和政策支持。

　　堅持轉變職能 服務產業發展

　　轉變職能，服務食品產業健康發展。南陽市食藥監局深化簡政放權，切實轉變職能，優化行政審批流程，加快推進“互聯網+行政審批”建設，承接好河南省局下放的食品許可事項。

　　建立食品企業評審“專家庫”，實現審評、審批相分離，提升審批事項的科學性、公正性、公開性，定期為新申報食品企業提供審批技術指導。將食品經營行政許可事項全部調整至縣區級食藥監部門辦理，有力推進食品產業健康發展。

　　堅持落實責任 構建社會共治

　　落實主體責任，構建食品安全社會共治。據悉，南陽市食藥監局按照屬地管理、分級負責的原則，高效利用南陽市“創衛”期間形成的市、縣、鄉、村四級聯動工作機制，落實食品安全“黨政同責”、地方政府負總責、監管部門各負其責、企業負第一主體責任。

　　加大對食品安全的宣傳力度，加大公益廣告的投放力度，設立“紅黑榜”、曝光臺，多角度、深層次地開展好宣傳活動，發揮新聞媒體輿論監督。進一步完善舉報、投訴制度，公布舉報電話，提高消費者的自我保護意識和維權意識，動員全社會力量參與監督食品安全。發揮各類食品行業協會作用，提升行業標準，強化企業自律。努力構建政府、部門、企業、行業、媒體、消費者等“六位一體”食品安全社會共治格局。

　　本刊記者在這里感受到，南陽市食藥監局和全國各地的食藥監系統的兄弟單位一樣，正沐浴著黨的十九大春風，用新的思想，新的理念，統壽部署，精準謀劃，為進入新時代只爭朝夕!