針對六類人群實施“三步走”戰略

　　“隨著人們日常生活水平的提高，營養的富有化，限糖、減鹽、降油等問題被提上議事日程。當前，如何將這些指標控制在合理的狀態，如何逐步達到制定的指標要求，都是應該反復向國民普及的基本營養知識。”國家衛生計生委副主任金小桃在7月19日國務院新聞辦公室舉行的《國民營養計劃(2017-2030年)》(以下簡稱《計劃》)新聞發布會上強調了國民營養知識普及的重要性。他表示，《計劃》全方位布局國家營養發展的未來，對營養健康工作順利開展、全民營養健康水平穩步提升起到了重要作用，也給老百姓帶來“吃好”新方案。

　　金小桃指出，國家衛計委首先明確了推動《計劃》“三步走”的戰略定位和具體路徑：第一階段，以人民健康為中心，以加強營養健康與食品安全標準化建設為抓手，解決突出問題，普及“應知應會”，初步實現營養健康科學化、標準化。

　　第二階段，國民生活水平進一步提高，滿足營養健康多元化需求。借助云計算、大數據和互聯網，推動發展健康產業和營養產業，提供現代、精準、科學、便捷的營養健康，實現營養健康精準化和現代化。

　　第三階段，面向未來的國民營養健康發展，推進營養健康與科技革命、新生物學革命、人工智能、全息數字人、學習及計算機深度學習的融合創新發展，實現國民營養健康智慧化和個性化。

　　此外，針對如何解決營養過剩和微量營養素不足，如何提升科學、精準、智慧營養服務水平，怎樣面對日益旺盛的營養需求以及行業如何創新等問題，金小桃全方面回答并解釋了相關問題。

　　為六類人群制定方案

　　隨著我國經濟社會發展和人民生活水平的迅速提高，國民對于食品的營養健康日益關注。金小桃強調，要加強營養科學的基礎研究和健康生活方式的普及，采取有效措施和綜合手段來提升食品安全和營養質量。

　　“營養不營養，標準是前提”?！队媱潯诽岢?，要制修訂中國居民膳食營養素參考攝入量、人群營養不良風險篩查、糖尿病人膳食指導等行業標準，研究制定老年人群營養食品通則、餐飲食品營養標識等，確保公眾吃得安全、吃得健康。而到底什么樣的營養才有益于健康，這一問題至今沒有官方的科學定論。國家衛計委食品安全標準與監測評估司司長劉金峰介紹說，通過開展食品安全的風險監測和評估，了解產品的營養狀況和營養價值，在此基礎上制定營養健康標準。企業要按照標準生產和加工，保持食物營養成分不損失、不降低。

　　目前，城市青少年“小胖墩兒”多、貧困地區兒童吃不到“好”飯問題仍然存在。金小桃表示，解決這些問題，要全面推動營養午餐的落實，同時對營養午餐的標準，包括對不同人群營養標準進行相應細分規定金小桃表示，《計劃》圍繞中小學生、孕產婦、老年人等六類人群，有針對性地實施生命早期1000天營養健康行動、學生營養改善行動、貧困地區營養干預行動等六大行動，開出細分行動方案，全面提升國民營養水平。

　　提升科學營養服務水平

　　《計劃》在貧血、生長發育遲緩、肥胖等傳統營養問題的基礎上，提出了2020年和2030年的具體目標。國家食品安全與風險評估中心副主任嚴衛星表示，《計劃》制定的一系列指標都是在詳細、科學的研究調查基礎上廣泛征求意見，通過專家論證以后來決定。在設置《計劃》指標過程中，第一，特別關注營養與健康的科學規律。第二，特別注重當前面臨的一些突出的營養問題。比如調查結果顯示，2002年孕婦貧血率將近30%;2015年孕婦貧血率在17%左右?！队媱潯分?020年的目標設置是15%，希望到2030年再降5%，這充分考慮了現實情況。第三，充分考慮現有的技術、能力和實現目標的可行性，最終通過各方面的共同努力實現目標。

　　近年來，國家衛計委按照食品安全標準監測評估的職責要求，建立了大量食品安全標準，同時在監測食品暴露量、食物消費情況包括膳食調查方面都做了良好的基礎準備。

　　“如何把營養健康的標準先樹立起來，通過立法和政策法規把營養健康的重要內容向全民公布，如何提高平常的飲食營養，改善營養供給和食品營養的攝入與吸收、消化問題等，通過對《計劃》任務的分解落實，由各部門分工負責，實現政府引導、全社會互動，從而達到營養健康的科學化和標準化這一目標。”金小桃強調，將通過完善營養政策法規，加強食品營養健康標準制定，加強營養健康與公眾消費知識的普及，加強服務體系和人才培養，不斷提升科學、精準、智慧營養服務水平，助力踐行大健康。

　　實現多元化消費大融合

　　金小桃表示，《計劃》以國務院辦公廳60號文的形式向全世界公布，足見我國對國民營養和健康中國建設的高度重視?！队媱潯返穆鋵嵰⒅卣?、市場和社會三者互動。讓市場在配置資源的過程中，主動圍繞提高國民營養健康和多元需求，生產適合中國大眾的營養健康產品。

　　隨著經濟社會發展和人民生活水平進一步提高，膳食結構和營養需求發生了多元化新變化，人們期望既能保持營養健康不受影響，還能夠享受美食、傳統風味和食養等中國特色的營養健康需求。事實上，目前食療養生方面的信息混亂，從微信朋友圈的食療養生“爆文”到穿梭在各大衛視里的“養生專家”以及聲稱生食泥鰍治病、綠豆治病等虛假信息，已侵犯到消費者合法權益。金小桃認為，食療養生是我國傳統解決營養健康問題的方式，不同地區有各自獨特的風格。怎樣去其糟粕，怎樣避免過分趨利，需要在落實《計劃》過程中與相關部門配合抓好落實。各部門應綜合發力，促進創新融合，實現營養與養生等不同的、多元的、個性化的供給和消費大融合。

　　“相關部門將深入調研，篩選出一批具有一定歷史和實證依據的傳統食材，對其養生作用進行實證研究，真正做到去偽存真。”金小桃說，我國還將開展食材中功效成分、污染物的監測及安全性評價，進一步完善既是食品又是中藥材的物品名單。

　　大數據助力公眾“吃得科學”

　　《計劃》注重現代科技和新發展理念對營養工作的引領和推動，鼓勵加快農業、食品加工業和餐飲業向營養型轉化，促進產業升級和營養健康工作的創新發展。以全息數字人為模型，推動“營養健康+互聯網”服務，實現科技引領下的精準智慧營養行動，推動營養工作的能力、水平以及群眾獲得感等方面的大發展，形成營養健康工作的全新格局。

　　金小桃表示，健康缺少不了營養，營養是健康最重要的物質基礎。去年6月，國務院辦公廳發布了《關于促進和規范健康醫療大數據應用發展的指導意見》，積極鼓勵健康醫療大數據的應用發展。目前，健康醫療大數據產業已經擁有一個國家中心、7個區域中心和X個應用發展中心，并把食品安全、營養健康產業的發展納入健康產業發展的一部分。據專家預測，在2035年左右，健康產業將達到17萬億美元規模。

　　據了解，全息數字人技術可以為廣大群眾提供一個可視化的，包含各種生命體征、各種特殊組學數據、各種影像資料的信息平臺，為人們提供準確可靠的健康與醫療提示。全息數字人可以提示人一天的行程、生理機體狀況、適應的工作強度、實時的營養水平等。金小桃認為，全息數字人的應用會帶給人們營養健康方面的全新感受，未來的新技術還能滿足不同生命周期、不同年齡段的人的需求。“不要等到大數據的精準營養才重視營養問題，最簡單的營養好方法就是什么都要吃，什么都不要多吃，要服從自己身體的需要，從而達到健康的目的。”