根據《國務院關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見》、廣西壯族自治區以及賀州市有關文件精神，2014年，賀州市平桂管理區食品藥品監管局以建立基層管理機構為重點，全力推進鄉鎮(街道)食品藥品監管所建設工作。但是，隨著工作的開展，鄉鎮監管機構面臨的“人少”、“事多”等問題也隨之顯露，亟待各級政府進一步加大投入，健全完善農村食品藥品安全工作體系。

　　面臨的突出問題

　　當前，鄉鎮監管所面臨的主要問題為“人少”與“事多”。以平桂管理區為例，現有8個鄉鎮、1個街道辦事處，均已成立食品藥品監管所，但人員異常緊缺，其中5個鄉鎮(街辦)各有正式工作人員1人，另外4個鄉鎮各有2人。由于人手不足，監管工作難以正常開展。

　　監管執法環境差，執法效能欠佳。農村地域廣闊，食品藥品經營單位呈多、小、散、亂等特點，從業人員素質不高，法律意識淡薄，安全隱患很大。農村協管員、信息員等缺乏食品藥品安全監管基本知識，工作積極性不高，加之監管對象多為本地人，受怕得罪人、遭報復等因素的影響，協管員、信息員的作用受限。

　　食品安全綜合監管隱患多?！?a href="http://www.mytravellingguide.com" target="_blank" class="keylink">食品安全法》第三十條規定“縣級以上政府鼓勵食品生產加工小作坊改進生產條件;鼓勵食品攤販進入交易市場、店鋪等固定場所經營。”但是，與之相關的地方法規遲遲未出臺，形成了一定的監管盲區，留下了食品安全隱患。

　　執法裝備落后匱乏。農村轄區跨度大，監管對象零散，由于執法配備缺乏，碰到刮風下雨天氣就很難出門開展監督檢查，基本靠搭乘農村客車或蹭當地政府的公務車下村檢查，工作效率低，邊遠村屯的監管工作難以開展。

　　加大建設投入的建議

　　鄉鎮監管站(所)作為食品藥品監管部門機構的派出機構，承擔著延伸監管觸角、消除監管盲區的職責。因此，各級政府要高度重視，加大投入，徹底解決其目前所處的“人少”、“事多”的窘境。

　　進一步加大食品藥品監管體制改革力度?？h區食品藥品監管部門要加強與機構編制、財政、人力資源保障等部門協調聯系，通過調配、公開考試招錄等辦法配齊配足各鄉鎮所定編人員，以滿足正常監管工作的需求。

　　全面落實鄉鎮食品藥品監督所工作任務。鄉鎮食品藥品監督所要認真貫徹落實《食品安全法》、《藥品管理法》及《實施條例》等法律法規，著力做好以下幾方面工作：一是要對轄區內行政相對人進行摸底建檔。二是要組織開展日常監督檢查。三是對本鄉鎮(街辦)農村紅白喜事聚餐登記備案和監督檢查工作，做到有檢查有記錄。四是配合上級食品藥品監管部門完成本轄區內的日常監督、專項整治和抽檢抽驗工作。五是要抓好執法隊伍建設。六是創新監管手段，建立長效監管模式。七是主動接受社會各界的監督。

　　營造監管體制改革的良好氛圍。一是加大宣傳力度，宣傳先進典型，曝光典型案件，增強群眾的自我保護意識以及企業的自律意識，營造良好的社會氛圍;二是在有關部門各司其職、各負其責、相互配合的基礎上，堅持“條塊結合，以塊為主”，形成政府、相關部門與食品藥品監管部門的密切協作聯動機制，逐步實現食品藥品安全全過程、全方位預防和管控。