食用農產品批發市場自建快檢室運行中

2021-11-29 12:16:50 來源: 食品安全導刊

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食用農產品批發市場自建快檢室運行中
存在的問題及建議
泮秋立1,2,胡明燕1,2,沈祥震1,2,孫崳林1,2,李 崢1,2,王 駿1,2*
(1.山東省食品藥品檢驗研究院,山東濟南 250101;2.山東省食品藥品安全檢測工程技術研究中心,山東濟南 250101)
摘 要:我國批發市場是食用農產品流通的主流渠道,70%以上的食用農產品經過批發市場進入百姓的菜籃子。食用農產品具有交易流通速度快、鮮活農產品易腐壞等特點,批發市場建立食品安全快速檢測實驗室是保障其質量安全的必要手段??鞕z室通過每天對食用農產品進行抽樣檢測,及時發現并消除食品安全隱患,以保障人們的飲食安全。本文從快檢技術及產品、批發市場條件、監管部門3個角度分析目前食用農產品批發市場自建快檢室運行中存在的問題,提出加強實驗室的能力建設是開展快檢工作的首要任務,進而就實驗室能力建設方面提出合理化建議,為監管部門和企業提供參考。
關鍵詞:食用農產品;批發市場;自建快檢室
 
食用農產品與人們的生活息息相關,其質量安全不僅關系到人們的身心健康,也關系到經濟的長期穩定發展和社會的安定和諧,是國家食品安全戰略計劃的重要部分。批發市場具有區域化、集約化、規?;奶攸c,是食用農產品交易流通的主要場所[1],我國現在70%以上的食用農產品是經過批發市場進入百姓菜籃子的,部分大中城市甚至超過了80%,使得批發市場食用農產品的檢測工作成為保障食品安全的關鍵[2-3],因此,建立和完善食用農產品批發市場快速檢測室,開展食品安全快速檢測,把好批發市場農產品的質量關,對保障流通環節食品安全具有重要意義[4-5]。但是,由于農產品批發市場快檢室運行時間不長,相關標準滯后,檢測范圍存在局限性,快檢產品質量參差不齊等,導致實際操作中存在很多問題。本文從快檢技術及產品、批發市場條件、監管部門3個角度分析目前食用農產品批發市場自建快檢室運行中存在的問題,就實驗室能力建設方面提出合理化建議,為監管部門和企業提供參考。
1 食用農產品批發市場自建快檢室運行中存在的問題
1.1 快速檢測技術及產品方面
1.1.1 檢測范圍的局限性
從檢測原理上看,食品快速檢測技術主要包括酶抑制法、免疫分析法、生物發光法及光譜法等[6-12]。從產品形式上看,可以分為試紙條、檢測卡、試劑盒、快檢儀等[13-18]。但由于食品基質比較復雜,使得很多快檢方法的檢出限、特異性等指標無法滿足樣品檢測需求,不能覆蓋所有食用農產品品種和高風險指標,適用范圍有限。如GB/T 5009.199—2003采用酶抑制的工作原理,此標準中明確規定蔥、胡蘿卜、蒜、韭菜、蘑菇和番茄汁中含有對酶有影響的植物次生代謝物質等,較易產生假陽性結果[19]。
1.1.2 快檢產品質量參差不齊
快檢產品的準確性和重復性取決于快檢試劑的穩定性。調研發現,我國目前有2 000多家企業生產快檢試劑,但是有自主研發能力,且有相應的生產線,生產出的快檢試劑穩定性好、并符合監管要求的企業較少[20]。對于很多沒有自主研發快檢試劑能力的企業,其快檢試劑的生產方式主要依靠代加工,即通過購買的半成品進行組裝生產。代加工方式生產的快檢產品普遍存在質量不穩定的問題[21]。由于研發水平和生產工藝的差異,缺少統一的操作和管理規范,不同企業研發的快檢產品質量參差不齊,進而導致快速檢測技術在使用過程中容易出現各種問題[22]。
1.2 批發市場
1.2.1 市場開辦者責任意識淡薄
《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》第十九條指出,批發市場開辦者應當配備檢驗設備和檢驗人員,或者委托具有資質的食品檢驗機構,開展食用農產品抽樣檢驗或者快速檢測,并根據食用農產品種類和風險等級確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次[23]。此條規定明確了市場開辦者的責任,然而很多市場開辦者知識文化水平不高,對食品安全的重視程度不夠,普遍認為有監管部門對市場的抽檢作保證,自身不需要投入太多精力對產品質量進行查驗,且批發市場交易量大、交易時間短而集中、查驗難度大,市場開辦者不愿在檢測環節投入太多人員和財力[24],大部分批發市場對快檢室的管理不規范,制度不健全,對檢驗人員的培訓和考核不足,甚至有的批發市場快檢室建設僅停留在市場監管部門的要求上,對快檢室的使用流于形式[25]。
1.2.2 檢測人員專業水平不足
食用農產品批發市場樣品種類多、檢驗任務重,這就要求檢驗人員有一定的專業知識背景,且快檢技術更新速度快,需要檢測人員有不斷學習新知識、掌握新技術的能力。目前,有的批發市場快檢室是經過招標由第三方檢測公司負責,人員相對來說比較專業,能承擔起日常檢驗的任務。但有的批發市場自檢體系不健全,由市場內部人員負責檢測,業務水平普遍較低[26],不僅缺少檢測相關的專業知識,學習能力也達不到該項工作的要求,經常出現檢不了、檢不出、檢不準的情況[27-28],并且檢測過程缺少評價檢驗結果有效性的手段,無法保證檢測結果的準確性。
1.2.3 快檢室硬件條件不足
快檢室布局合理才能防止交叉污染,檢測室規模大小應該根據批發市場檢測任務量進行設置,場地的水電、通風、試劑和樣品存放等應進行合理分區[29]。但很多批發市場的快檢室布局分區不合理,如很多快檢室的制樣區和實驗區混用,容易發生交叉污染;缺少有效的通風設施,有機試劑難以揮發出去,存在安全隱患;甚至有的批發市場沒有設置留樣區,樣品混放,難以區分[30]。
快檢儀器和耗材是保證檢測有效性的關鍵,一些批發市場的快檢室除了監管部門配制的儀器和耗材外,基本沒有其他設備,或者儀器設備比較落后,能開展檢測的項目有限,如有些農產品進行農藥殘留快速檢測時,前處理需要氮氣濃縮儀進行濃縮提取,然而一些批發市場沒有配備相應的前處理設備,難以保證檢測準確性,以至于食用農產品的質量安全難以得到有效監測[31]。
1.3 監管部門
1.3.1 檢驗標準有待完善
快檢行業迅速發展,但我國的檢驗標準遠遠滯后于快檢方法更新的速度[32-33],因此很多檢測方法缺少統一的檢測依據,很多批發市場盲目使用快檢產品,有的甚至并不適用。同時大部分省市對檢測種類、項目、頻率缺少統一標準,部分市場傾向于選擇檢測成本低的項目,而忽略食品安全風險大小。因此,監管部門亟需加大快檢標準研制的力度,使得基層監管有據可依,推進批發市場的快速檢測更加規范。
1.3.2 快檢產品缺少評價和規范
食品安全快速檢測產品是批發市場快檢室檢測農產品的主要工具,因其簡便、高效的特點,能在檢驗人員批量篩查過程中快速發現食用農產品存在的問題,及時規避食品安全風險??鞕z產品作為快檢室正常運轉的核心,能否滿足國家相關標準的要求,將決定批發市場食用農產品檢測是否準確有效,也關系到快檢技術能否在日常監管中發揮風險預警作用??鞕z試劑的質量決定了監管的深度,快檢試劑的種類決定了監管的廣度[34]。目前,我國市場監督管理總局(原食藥局)只在2017年發布了《食品快速檢測方法評價技術規范》(簡稱《方法規范》),規定了快檢方法的評價指標、評價方法、評價步驟、試驗測試、評價結果及報告出具等內容[35]。但該規范未對不屬于總局規定方法的快檢產品提出普適性指標,而當前市面上銷售的快檢產品數量遠多于已公布的快檢方法數量。因此,我國對快檢產品的評價體系還不健全,對快檢行業的管理和規范尚不完善,很多食品安全快速檢測產品匹配的試劑來源不一,質量參差不齊,大部分均未進行評價和篩選就在食用農產品批發市場的快檢室中流通使用,且目前沒有專門的機構對市場流通的快檢產品進行定期、不定期的抽查,無法保障食品安全風險能被及時有效地發現,也大大限制了食品安全監管的深度和廣度[36-40],這就需要相關部門針對其建立較為科學、規范的管理評價體系,將快檢產品納入規范管理的目錄,以保證其在實際應用中的效果。
2 食用農產品批發市場自建快檢室運行中的建議
2.1 推進食品安全快速檢測技術和產品研發
近年來,雖然快檢技術發展迅速[41-45],但我國批發市場食用農產品快速檢測仍存在一定的局限性,因此,相關機構院所要加大對食品安全快速檢測技術改進和創新的投入力度,積極開展快檢方法的科研項目,培養更多的快檢技術人才,開發更多新型快速的檢測方法,增大快速檢測的適用范圍,同時,相關企業要提高快檢產品的質量,為批發市場食用農產品檢測工作提供有力支撐。
2.2 批發市場方面
2.2.1 增強市場開辦者的責任意識
市場開辦者要提高食品安全意識,嚴格落實食品安全主體責任,充分發揮快檢室的食品安全“前哨”作用,定時定量對入市銷售的食用農產品進行快速篩查,有針對性地加強農獸藥殘留、食品添加劑、重金屬污染等項目的快速檢測??焖贆z測室負責人要規范檢驗人員的管理,固定人員的職責,規范工作時間,加強人員的培訓考核。
2.2.2 提高檢驗人員的業務能力
快檢室檢驗人員應注重學習,提高自身的專業知識,及時關注國家法規標準、食品安全風險輿情、快速檢測產品研發等信息動態。增強責任意識,完善日常檢測的步驟,嚴格把控檢測結果的有效性。
2.2.3 加大快檢室建設的投入力度
根據檢驗需求,以科學、合理為原則相應地擴大實驗室面積,合理調整快檢室布局。留樣區、制樣區、實驗區、辦公區等分區明確,增加通風設施,降低安全隱患。檢測設備應根據食用農產品檢驗項目的需要配齊并及時更新,比如樣品前處理可能會用到的氮氣濃縮儀、離心機、水浴鍋等;檢驗耗材比如試劑盒、試紙條等要盡可能地覆蓋所有種類和高風險項目,為食用農產品的安全“把好脈”。
2.3 監管部門方面
2.3.1 加強快檢方法的研制與推廣
快檢方法是快檢產品得以推廣使用的依據[46],目前,食用農產品的農藥殘留、非法添加等禁用或限用物質數量龐大,已有的快檢方法無法滿足批發市場快檢室運行和基層食品安全監管的需要。因此,市場監督管理部門亟需組織專業的技術團隊,加強快檢方法的研制與推廣,拓寬快檢運用的深度和廣度,以盡快覆蓋批發市場食用農產品檢測的種類和項目。
2.3.2 加強快檢產品的評價和規范
對于批發市場涉及的快檢產品應完善評價方案和程序,為產品評價提供可靠依據[47]。①在快檢產品篩選方面,不應局限于要求企業提供快檢產品評價報告,還應對擬采購、中標的快檢產品開展現場評價、對流通使用的快檢產品進行“飛行檢查”等。②建立統一、權威的快檢產品評價認證平臺,為快檢行業提供評價認證服務。由權威部門對國內的快檢產品開展定期或不定期地統一評價工作,并及時公布評價認證結果和合格快檢產品的目錄。③市場監督管理部門要定期開展采購前和使用中的快檢產品抽檢工作,向專業檢測機構下達抽檢任務,委托其對快檢產品進行評價,也可委托專業部門通過基質加標、平行送實驗室、質控樣品或盲樣考核等多種方式加強對快檢產品的監管。④實行黑名單機制,將連續3次以上評價不合格的快檢產品列入黑名單目錄,不予市場準入。
2.3.3 加強對批發市場相關人員的培訓
監管部門要定期、分批組織批發市場的相關人員開展法律法規和檢測技術等內容的培訓,強化食品安全責任意識。在年度快檢計劃中制定好培訓的頻次和要求,并對快檢培訓的有效性進行評價和跟進。
3 結語
新形勢下,吃得放心已成為重大民生課題,食品安全問題作為人們長期關注的熱點之一,想要獲得整體改觀,就需要政府相關職能部門有所擔當、市場舉辦方有所付出。全面分析批發市場快檢室運行中存在的問題、提出應對建議,有助于監管部門和批發市場以現代科技成果為支點,以規范化建設為切入點,突破管理的瓶頸。完善食用農產品批發市場食品安全快速檢測室的建設和管理,對及時有效地為食品安全問題“把好脈”,有效保障流通中食用農產品的質量安全具有重要意義。
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