菏澤地區速凍食品企業生產許可現場核查

　　

　　存在的問題及解決方法

　　

　　盧 蕊，苑 征

　　

　?。ê蕽墒行姓徟た痹u審中心，山東菏澤 274000）

　　

　　作者簡介∶盧蕊（1985—），女，漢族，山東菏澤人，碩士，工程師。研究方向∶農產品加工及貯藏工程。

　　

　　摘 要∶隨著政府職能轉換，"放管服"改革的深化，為更好服務企業，優化營商環境。本文將近年來菏澤地區速凍食品企業生產許可現場核查中出現頻率較高的問題進行匯總，并提出一些建議與看法，旨在為需要辦理相關業務或生產經營中的企業提供參考思路。

　　

　　關鍵詞∶速凍食品;生產許可;現場核查

　　

　　1速凍食品企業發展現狀

　　

　　近年來，速凍食品的發展較快。速凍食品企業成立數量 激增，如圖1所示，不論是從產品種類亦或是市場份額均取 得了優異的成績。以荷澤地區來看，如圖2所示，速凍食 品生產企業申報數量及申報比例也在逐年增加，但經統計發 現，不予許可的比例仍達到了 19%左右。而不予許可的背 后凸顯的是速凍食品企業存在著不同方面影響食品安全的 問題。

　　

　　2食品安全問題

　　

　　食品安全工作必須抓緊，要落實最嚴謹的標準、最嚴格 的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保所有食品安全 違法行為都要追究到個人，切實保障人民群眾“舌尖上的安 全”虬食品安全問題大于天，作為最易出現食品安全問題 的源頭，食品生產企業必須在生產加工過程中嚴格把關，層 層考慮。

　　

　　食品安全問題可歸為3方面危害，即生物危害、化學危 害以及物理危害。生物危害主要是指生物本身及其代謝產物 對食品造成的污染，對人體造成危害，尤其是微生物。例如 大腸桿菌、金黃色葡萄球菌以及肉毒梭狀芽抱桿菌等㈣?；?學危害主要是指非法添加食品添加劑、重金屬以及農獸藥的 污染。物理危害主要是指異物的帶入，例如玻璃、石子、毛 發等［3Io

　　

　　食品安全問題的產生可歸咎為兩方面，即硬件與軟件。 硬件主要表現在廠房設計布局不合理；存在交叉污染的問 題；相關防護未做到位；設備設施達不到安全衛生生產加工 的要求，流通環節未按照相關要求進行回。軟件則體現在企 業自身安全規范生產意識不足；人員技能及衛生意識不足； 相關制度未健全，管理混亂等方面。

　　

　　食品生產許可現場審核其最主要的核心就是確保企業在 生產之前達到安全生產的最低要求，幫助企業發現其自身忽 視的問題，降低食品安全問題發生的概率，引導其更加規范 的生產經營。

　　

　　3荷澤地區速凍食品企業生產許可現場核查中的常 見問題

　　

　　就近年來現場核査工作過程中發現速凍食品企業出現的 問題大多集中在以下幾個方面。

　　

　　3.1廠區布局不合理

　　

　　許多速凍食品生產企業在建廠之前，會請一些曾經有過 相關工作經歷的人進行規劃設計。這些人員雖有過相關工作 經驗但缺乏相關專業知識的系統學習，設計往往照搬照抄， 不能優化生產工藝和廠區布局，造成空間的浪費或能耗增 加，而且常與實際脫節，出現工藝流程不順暢，作業區劃分 不合理，不同清潔度作業區之間防護隔離措施不到位，造成 交叉污染等問題。

　　

　　3.2產品同質化且附加值低

　　

　　就蒲澤地區的速凍食品生產企業而言，大部分申報的類 別為速凍食品中的生制品，而這些企業生產的產品加工工藝 簡單，同質化嚴重，市場競爭力不高。雖然目前市場對于這 些簡單加工的生制品需求量大，但隨著企業數量的增多，一 定會出現供大于求的局面。產品單一使得企業抵御市場風險 的能力較弱，最終結果只能釆取價格戰的方式維持，而這種 非良性的競爭往往會導致一些企業倒閉破產。

　　

　　3.3設備簡陋產能低

　　

　　蒲澤地區經濟相對落后，食品企業大多數為中小微型企 業。廠區占地面積小，運轉資金少，設備大多是購買的二手 設備或小型設備，多數工序均由人工完成。這些設備其速凍 能力及效果因老化能耗高，不能夠連續運轉，產能低，無法 實現批量化生產，無形之中增加了生產成本，降低了產品的 品質。而大量人員的引入，會造成3個問題：①一些人為因 素引發食品安全問題的隱患大大提高；②人員的操作效率成 為企業生產效率的關鍵節點；③造成企業初期人力成本較 大，若企業不能較快發展，則人員就業穩定性降低。

　　

　　3.4人員專業技能不足

　　

　　現場核查發現企業內部關鍵崗位生產工作人員尤其是生 產質量負責人、車間主管或質檢科長的學歷往往為高中或專 科，本科學歷非常少。其相關專業知識掌握較少。而企業對 于組織專業知識培訓的力度也不夠，導致生產只能在經驗和 摸索中前行。

　　

　　4建議與思路

　　

　　(1)廠區設計是食品企業建立的重要基礎和前提，影響 著日后的生產經營與發展。企業在選擇設計人員時可從以下 幾個方面進行考慮：①熟悉企業生產加工工藝，系統學習 過工廠設計的相關知識，有過相關經驗；②掌握相關食品 生產許可相關法律法規、通則細則、衛生規范、安全標準； ③能為企業節約成本，保護環境。在設計時要注重技術先 進性和經濟合理性的平衡，不同的廠區，不同的生產工藝， 工廠設計往往不盡相同，絕不能照搬照抄。從自身實際出 發，結合生產工藝來確定合理布局、各功能區及輔助車間 的劃分、設備的選型安裝、人與物料的流動、水電氣各管 路的鋪設、排水通風的設計、環境保護以及預留今后發展 空間等多方面要素。最終能夠保證企業既能達到安全衛生 高效生產，又能實現空間利用率高，成本低，經濟效益最 大化。

　　

　　(2)未做市場調研，盲目跟風進入市場，后期無法進行 創新或及時轉型的企業注定會被市場所淘汰。荷澤地區的速 度產品工藝簡單，品種單一，相同產品的企業距離較近，銷 售區域也存在覆蓋，競爭壓力大。因此可以對產品進行深加 工，提高其附加值，并要做好市場調研，找好銷路。目前由 質量控制| 于現代人生活節奏快，外食增多，餐館、超市以及個人對成 品或半成品速凍菜肴的需求量與日俱增，這類產品的數量與 種類遠遠滿足不了需求。而且荷澤地區這種企業相對較少， 所以一些企業可以在自身條件允許的情況下，可以量力拓寬 產品范圍，嘗試生產一些速度菜肴來增加產品附加值；或是 可以增加產品風味，形狀或者花色來拓寬自身銷售范圍。

　　

　　(3 )中小企設備無法實現機械化生產主要是受資金及資 源的限制。因此中小型企業可以釆用組合營銷策略，將速凍 食品生產分為原料加工、儲運、銷售等部分，不同企業可將 資金投入不同部分而非整個生產經營過程這樣既可以避 免一些同行之間的“廝殺”行為，又可增加互利共贏的合作 意識。節省下來的資金既可以投入到設備中，又可減少不必 要的廠房，不失其根據市場需求改變的靈動性。企業在購買 設備時不能只考慮價格，也要綜合其產能、能耗使用年限等 多方面因素進行成本核算。另外企業需要將自動化，批量化 生產理念納入自身發展理念之中。

　　

　　(4)產品的創新和質量保證離不開人才。若是企業中關 鍵崗位的工作人員對于自身崗位所需要的技能、職責不甚了 解，那該企業將無法實現長足發展。企業在聘請人員時，需 要從學歷與專業性兩方面考慮。相關專業的畢業生或是有過 相關工作經驗的人對于食品的專業知識有一定的掌握，其在 之后的培訓學習中接受相關知識就更加容易、快速，在工作 中更能夠舉一反三解決問題或是創新。學習培訓也不能只走 形式，無論是相關的法律法規、標準，還是專業知識如產品 特性、食品物理化學性質、食品微生物；亦或是食品機械安 裝、加工性能還是工藝流程都需要與時俱進。

　　

　　5結語

　　

　　速凍食品有著能夠滿足現代生活便捷的特性，其市場發 展前景依舊良好。而作為食品企業一定要守住食品安全的底 線，合法經營，不斷提高自身競爭力。

　　

　　參考文獻

　　

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