食品安全與人們的生活息息相關，必須嚴加控制。食品 安全標準是食品管理執法的依據，我國自2013年啟動整合 清理標準工作，截至目前，已經清理整合了 5 000多項食品 衛生標準、農產品質量安全標準、食品質量標準等，以解決 標準體系的交叉、矛盾、重復及空白問題，構建符合國情的 標準體系。但是，在實際食品安全管理中仍存在一定的問題, 為社會企業的食品經營以及運輸流通性帶來了困擾，因此需 重點研究食品安全標準的應用，加強食品風險控制。

　　

　　1食品安全標準概述

　　

　　食品安全標準是指產品標準與操作規范配套、限量標準 和檢驗方法配套、專項標準與基礎標準協調為原則所建設的 標準體系，管理是指通過檢驗機構獲取、變更、査詢獲取 標準，進行跟蹤評價的過程。我國食品安全標準由衛生行政 部頒布，要求食品生產經營者必須嚴格按照法律法規、安全 標準從事經營活動，構建食品安全管理制度，通過多樣化措 施確保食品安全，經營者需對生產的食品負責，承擔社會責 任，對公眾與社會負責。強制執行標準也是行政處罰的執行 依據叫

　　

　　2食品安全管理中食品安全標準的實踐應用

　　

　　2.1食品檢驗檢測

　　

　　在《食品安全法》中，明確規定了食品檢驗檢測機構具 有相應權利義務，機構必須以檢驗規范、食品安全標準等作 為檢測食品安全的核心，根據安全標準合理評價檢測結果， 出具擁有法律效力的報告。并且在食品檢驗中，檢測機構應 嚴格落實食品檢驗標準，明確檢驗結果的準確性，以檢驗標 準為依據，參考行業標準、地方標準及企業標準等次級標準。 特別是國家2018年重新整合修訂食品安全國家標準后，將 原本推薦性標準修訂為強制性標準，機構需嚴格按照規定的 檢驗工具、方法開展檢驗工作図。

　　

　　2.2嚴格行政執法

　　

　　食品安全標準不僅屬于部門規章與法律依據，也是我國 食品安全管理和監督部門日常執法中確定企業規范性經營 生產，判斷食品安全的重要依據。例如，用于食品經營行政 處罰依據。按照《食品安全法》第35條規定，商家需持有食 品生產經營執行許可證，從事相關食品服務行業，商家應獲 得許可，未獲得許可證，則按照第122條規定，縣級以上人 民政府食品監督管理部門，應當根據規定沒收商家違法所得 的各種設備、原料及工具等物品，對于貨值金額不足1萬， 處罰商家5萬?10萬元，貨值金額超過1萬元，處罰商家 貨值10?20倍的罰款。

　　

　　2.3落實刑事司法

　　

　　在刑事司法中，根據食品安全標準判斷商家行為是否犯 罪，重要證據在于商家經營生產食品是否符合食品安全標 準，確定商家非罪與罪的行為界限。刑事司法中，食品安全 標準作為強制性標準，能夠作為判斷的依據。市場監管總局 頒布，2020年全年査處食品安全違法案件28.62萬件，吊銷 許可證776件，罰款27.26億元，74 411人限制從業資格。 由此可知，食品安全關系著人們的身體健康和生命安全，應 落實習近平總書記提出的“最嚴謹的標準、最嚴厲的出發、 最嚴格的監管、最嚴肅的問責”，以食品安全標準為依據， 全面推進食品安全司法保護，使得人們放心購買食品[3]o 3食品安全標準在食品安全管理中的優化措施

　　

　　3.1確定食品安全標準的法律地位

　　

　　在食品安全管理中，為強化食品安全標準的根本性地位, 需建立一套權威、統一的安全標準，避免各地區在實踐食品 安全管理標準過程中，出現“一地一證”的分散化、碎片化 模式，各區域的檢驗報告難以互相認證，無法實現標準全面 覆蓋。因此，從統一、嚴謹的角度出發，建立覆蓋性廣、唯 一性強的食品安全標準，保證標準規范性具有權威性，避免 出現多重標準、雙重標準的情況，促進各地食品安全統一管 理，為維護市場秩序奠定基礎。在此過程中，衛生部門應樹 立食品安全標準唯一性的法律地位，在唯一法規下，多個執 法主體能夠相互對接、協調溝通，使得行政執法過程中能做 夠做到有法可依，以免出現各部門自行其是的情況，對食品 生產違法違規行為共同打擊，形成執法合力。

　　

　　3.2建立食品安全標準管理體系

　　

　　食品安全管理應從多方面出發，實現事前、事中、事后 的全過程管理，制定管理措施，確保標準有效落實。在此過 程中，一方面相關部門應當加強標準整合，協調食品安全標 準、行業標準與部門標準之間關系，且發布新標準后，利用 新媒體、電視、集中培訓等多種宣傳渠道，權威解讀標準， 調研標準執行情況，把握企業使用的正確性。同時做好標準 制定部門與食品安全管理部門之間的銜接，食品安全標準制定部門及時將修訂與發布的標準情況通報至食品安全管理 部門，食品安全管理部門也應將標準的使用問題定期反饋至 制定部門，且提出標準修訂意見，通過雙方銜接，提高管理 成效。另一方面，加強食品安全標準跟蹤工作，對國家標準 評價實時跟蹤，確保發布的標準質量處于可控范圍，提高食 品安全標準的科學性、權威性與先進性，將標準的效用充分 發揮出來。職責部門及人員是各項安全管理工作的主要落實 人員，為有效促進管理機制作用的發揮，應注重整體人員綜 合素質的提升，使職責部門人員具備較強的專業能力和良好 的職業素質，認清自身的工作職責，促進食品安全管理工作 的全面開展叫

　　

　　3.3推進食品安全信息化管理

　　

　　在信息化時代下，食品安全管理也應當跟上時代步伐， 引入信息技術，發揮信息科技生產力，深入研究質量管理方 法，構建完善的信息化業務流程管理平臺、抽樣系統、共享 食品安全標準系統、檢驗數據平臺等，提高食品安全管理信 息化程度。食品安全管理要求技術含量較高，以具有法律效 力的安全監測報告作為主要依據，著重食品安全檢測的現代 化與專業化建設?，F階段，我國大力推進全國一盤棋的食品 安全信息平臺化建設，在此平臺上，各地相關部門需要對本 地區的食品安全管理執行情況、安全信息以及專業檢測數據 進行公示，基于體系化，對比分析各地食品安全標準，促進 管理流程標準化建設，強化新政策的解讀與落實，從整體上 保證各地食品安全標準具備較強的一致性，專業化解決新標 準的問題。

　　

　　4結語

　　

　　綜上所述，食品安全事故的頻發使人們加強了對食品安 全問題的重視。落實食品安全標準與加強食品安全管理實踐 可通過確定食品安全標準的法律地位、建立管理體系、推進 信息化管理建設的方式，提高食品安全管理水平，促進食品 行業的健康發展。

　　

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