淺談衛生監督在餐具飲具集中消毒單位監管中存在的問題及對策

2020-10-27 15:44:48 來源: 食品安全導刊

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  淺談衛生監督在餐具飲具集中消毒單位監管中存在的問題及對策
  
  餐飲具集中消毒單位是指具有消毒服務的條件和能力,能夠為餐飲服務者提供餐飲具集中消毒服務的機構或單位。2015年為貫徹落實《食品安全法》,加強和規范對餐具、飲具集中消毒服務單位衛生監督工作,國家衛生計生委辦公廳印發《餐具、飲具集中消毒服務單位衛生監督工作規范》的通知(國衛辦監督發〔2015〕62號),同時廢止原衛生部2010年5月11日發布的《餐飲具集中消毒單位衛生監督規范(試行)》。
  
  餐具飲具集中消毒服務的必要性
  
  市場經濟高速發展的今天,餐飲文化也日新月異,外出就餐成為了一種新的生活方式和消費熱點,餐飲服務業快速發展壯大,但餐飲服務提供商良莠不齊,難以提供穩定可靠的餐飲具清洗消毒服務。未清潔干凈的餐飲具給細菌的滋生和疾病的傳播提供了溫床,此時,一家能夠提供穩定可靠清洗消毒餐飲具服務的企業就顯得尤為必要。
  
  存在的問題
  
  兩段管理,監管有空白點。按照2019年漢中市市場監督管理局與漢中市衛生健康委員會聯合發文——關于印發《漢中市餐飲具清洗消毒專項治理工作實施方案》的通知(漢市監發〔2019〕82號),縣級涉及有監管責任的單位包括各縣區市場監督管理局、衛生健康局。就城固縣監管實際情況來說,餐飲具集中消毒單位經營許可發放權在縣市場監督管理局,縣衛生健康局負責事中事后監管,具體由其下屬單位城固縣衛生計生綜合監督執法大隊執行監管。實際工作中,兩個部門在信息上沒有達成共享,這給衛生監督執法大隊工作帶來了不便,大隊不能夠在事前對被監管對象提出監督意見,導致餐飲具集中消毒單位常常在經營一段時間后,才可能被發現并進行衛生監督。
  
  餐飲具集中消毒單位衛生意識不強,存在食品安全隱患。城固縣在2015年之前有3個餐飲具集中消毒單位,其中2個在選址上存在問題,加之工藝落后,存在交叉污染的風險,通風、病媒生物防護措施不完善,檢查中發現,普遍存在衛生意識不足,崗前、崗中從業知識培訓不到位,甚至缺乏職業道德感等情況,如在餐飲具中餐廚垃圾還未沖洗干凈的情況下,就敷衍了事匆匆進行下一項消毒程序,也不具備自檢條件,消毒質量堪憂,并且在市場經營中相互打價格戰,造成惡性競爭,后來在衛生監督員的勸導和建議之下,三廠合一,重新選址建廠,工藝流程符合要求,但在檢查中仍發現消毒后餐飲具包裝上信息標識不全,包括消毒企業名稱、消毒日期、保質期等關鍵信息均未明示等問題。
  
  討論和建議
  
  建設信息平臺,部門聯動。要解決目前部門之間信息不靈通的問題,可以建立政務信息資源共享平臺系統。按照中央幾部門聯合下發的《關于加強餐飲具集中消毒單位監督管理的通知》要求,由政府主導建立起信息交互平臺,因該行業投資大、風險大,強化預防性監督尤為必要,只要有新的餐飲具集中消毒單位申請批準加入行業,工商部門立即向衛生部門提供新進單位名單,做好工作銜接,衛健部門只需要打開訂閱消息或者接受推送信息功能,信息平臺就會在第一時間將相關數據轉發給衛健部門,進行事前監督,衛生監督可到現場檢查,下發衛生監督意見書告知企業具體整改措施。
  
  加強從業人員培訓,樹立衛生意識。餐飲具集中消毒企業自身也存在行業內的競爭壓力,負責人為了提高利潤,降低開支,使用的勞動者普遍衛生意識不強,一旦出現因餐飲具導致的食品安全事故,在信息高度發達的今天,企業信譽將遭受致命打擊,甚至破產倒閉。因此,增強從業人員的衛生意識尤為關鍵,衛生監督機構要加大對業主和從業人員的培訓力度,企業要建立健全衛生管理制度,落實崗前、崗中定期培訓,提高從業人員的職業素養和專業知識。
  
  強化監督檢查,確保餐飲具衛生安全。衛生監督機構肩負著餐飲具消毒生產企業的衛生監督職責,要對餐飲具消毒單位實施全方位的監督檢查,對產品定期抽檢等,督促企業建立自查制度,完善自檢室,建立全過程的質量控制措施。
  
  李軍  朱克光  陜西省城固縣衛生計生綜合監督執法大隊
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