揚州市江都區大米加工行業現狀及對策思考
揚州市江都區大米加工行業現狀及對策思考
揚州市江都區市場監督管理局 張文紅
隨著沙漠蝗災和新冠肺炎疫情的相繼發生，特別是新冠肺炎疫情全球性的爆發，糧食生產、加工、供應問題引發全社會關注。江都物產豐富，土地肥沃，糧食連年增收，水稻種植面積約133萬畝，水稻年均產量43萬噸，不僅是省內的大糧倉，而且同時具有交通便利、稻米加工業起步早等獨特優勢，具備稻米加工業做大做強的堅實基礎。
從疫情后的復工復產情況看，我區大米加工企業相比于其他食品行業復工時間最早，復產率最高，部分大米企業在復工復產后訂單不斷，產量不降反升，在“危”中看到了“機”。
但江都大米加工企業“小、散、弱”的格局并沒有根本改變，企業存在的問題和制約行業發展的因素并沒有得到解決。本文旨在全面掌握我區大米加工企業現狀，分析其具有的特點和存在的問題，并對如何做大做強我區大米加工行業提出了思考建議。
江都區大米加工企業基本情況
截至2020年4月底，全區大米加工企業22家，其中樊川鎮7家，大橋、武堅鎮各3家，吳橋、邵伯、真武鎮各2家，郭村、浦頭、丁溝鎮各1家。全區稻米年加工量約18萬噸，年加工量達3萬噸以上4家。大部分大米加工企業為即購即加型企業，流動資金小、原糧倉容小，收購季節直接從農戶手中收購稻谷，邊收邊加，非收購季節主要從國有糧食儲備企業采購原糧維持正常經營。其中，有的大米加工企業資金相對充裕，具備一定的倉容量，這些企業在收購季節除邊收邊加外，還儲存一定數量的原糧用于非收購季節加工，有的還自建了一定規模的糧源基地和烘干設備，如中月米業、神谷米業，已初步形成產、購、存、加、銷一體化經營。年產值3000萬以上的規以上企業10家，產值過億元6家。
當前江都區大米加工企業主要特征
資深米業畔河集聚。我區樊川鎮因三陽河而集聚了7家大米加工企業，加工量占全區大米行業加工總量近70%，年總產值近10億元，是名符其實的大米加工集中區。其中神谷米業、朝陽米業、名揚米業、鴻陽米業等大米企業成立時間均不少于15年，產品遠銷上海、杭州等地。
新興米企異軍突起。位于郭村工業集中區的揚州中月米業有限公司經過近8年的發展，成為揚州市農業農頭企業，2019年入選蘇米核心企業，在疫情期間為保障糧食供應作出了巨大的貢獻。位于吳橋鎮的揚州市瑞利糧食種植專業合作社，堅持走差異化、定位中高端米的發展之路，線上線下結合，成立不足3年，產值已近1億元，成為江都米業后起之秀。位于武堅鎮成立不足2年的江蘇金麥穗生態農業科技有限公司投資5000余萬元建造日烘干1000噸烘干設施、庫存能力2萬噸糧庫，日加工1000噸無塵大米加工生產線，前景可期。
產業鏈條不斷延伸。全區10家大米生產企業有自有水稻種植基地，種植面積少則千余畝，多則4萬余畝，還自建糧倉、烘干房，農頭企業同時與農戶發展訂單農業，既保證充足的優質糧源,又帶動農民種田積極性。江都大米行業初步形成了產糧、倉儲、儲存、加工、銷售一體化經營模式,稻米加工產業鏈的延伸,催化了加工企業和本土種植業的雙贏。
品牌建設初見成效。近年來，江都區涌現了一批具有一定知名度的大米品牌，如江蘇神谷米業有限公司的寶康牌大米，揚州中月米業有限公司的中月稻場，揚州市朝陽米業有限公司的朝陽大米，揚州市瑞利糧食種植專業合作社的當季穌揚米等，其中寶康牌大米和中月稻場為江蘇省著名商標和江蘇省名牌產品。江都本地產的南梗9108漸漸打出知名度。
產品質量持續穩定。多年來，全區大米生產企業加工的產品未出現過鎘等重金屬、農藥殘留及生物毒素超標，也未出現“兩超一非”的違法行為，在每年國家、省、市、區各級監督抽檢中大米合格率均為100%，大米產品質量持續穩定向好。
當前江都區大米加工行業的問題
企業規模小而散，競爭力弱化；技術裝備落后，創新能力差；同質化競爭嚴重，品牌意識不強。
江都區大米加工行業發展對策思考
扶持基地建設，培育優質糧種。好稻米是種出來的，經多年的治理，江都區高沙土質已經得到較大程度的改良，具備了“優糧優產”的條件。建議加大種植基地和加工以及深加工集聚基地的投入、扶持和規模建設，根據土質特性，由龍頭企業牽頭，發展訂單農業，引導農民合作社、家庭農場及種糧大戶調整種植結構，做到統一供種(苗)，統一供肥，統一植保，統一收割，統一烘干，實現連片種植和規?；洜I，打造具有江都特色優勢品種如南梗9108，5055等品種，保障優質原糧供應。
整合資源優勢，打造米業“航母”。目前江都大米加工企業小而散，企業間各行其是，各自為戰，惡性競爭，相互內耗，制約了大米行業的發展。整合是改變江都大米加工行業弱勢局面的關鍵一招。建議政府要發揮牽頭作用，對現有大米加工廠通過兼并、改組進行整合，成立合資公司，或通過招商引資，積極引進實力強大的集團公司來我區通過收購、并購等方式，投資整合米業，組建米業集團，以集約化生產降低生產成本，實施五個統一管理：統一儲存、統一加工、統一質量、統一品牌、統一銷售，形成富有生命力的大米企業生態系統。通過聯營，江都可以建造年加工量達20萬噸稻米，年產值達10億元以上的較大規模大米加工企業。
產學研一體推進，走精深發展之路。通過聯營，做大企業，讓推進大米行業的精深加工發展成為可能。鼓勵企業加大科技投入，推動其與揚州大學、江南大學、南京農業大學等高等院校及科研所聯合攻關，構建企業技術創新體系，引導企業技術創新提升稻米系列產品質量，提高稻谷加工產物的綜合利用率，延長稻米加工產業鏈，提高產品附加值。
強化輿論宣傳，促進品牌建設。大力宣傳、培育江都優勢特色稻米品種南梗9108，全力幫助企業申報江都大米地理標志認證，積極參加食品博覽會、推介會等各類展會。強力支持企業在埠外設立銷售連鎖店，借力“互聯網+”等新興發展平臺，幫助企業拓寬銷售渠道，實現線下線上雙管齊下，擴大銷售份額和市場占有率。
落實主體責任，提升企業發展軟實力。針對大米企業負責人文化水平低，難以落實企業主體責任的問題，一是鼓勵企業加強人才培養，優化企業內部管理機制，建立現代企業制度；二是加大培訓力度，通過集中培訓、一對一指導、責任約談等方式，增強企業主體責任意識。三是幫助企業建立食品追溯體系，做實進貨查驗記錄、過程控制記錄、出廠檢驗記錄、銷售記錄等制度，實現糧源可追溯，去向可查明，提升企業管理水平。四是加強企業誠信體系建設，打通市場監管部門對企業年度信用等級評定與銀行征信系統的接口，并向社會全面公開，提高企業誠信經營意識。從內外部推進企業提升軟實力，督促企業落實主體責任，保障大米食品安全。
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