宿遷市市場監管局疫情之下的擔當與理性監管
宿遷市市場監管局疫情之下的擔當與理性監管
王秋艷 邵曉文
王秋艷 邵曉文
疫情防控啟動后，宿遷市市場監管局迅速召開專題會議傳達各項要求，嚴肅政治紀律和工作紀律，成立領導小組和若干專項工作組，制定內外防控方案預案。領導班子、市場監管執法監管人員提前返崗，市縣兩級市場監管部門把主要力量全部下沉到一線監管執法中。
1月26日，宿遷市政府發布《關于實施新型冠狀病毒感染的肺炎疫情一級響應措施的通告》，規定在疫情防控期間，對惡意搶購、哄抬物價等不法行為依法嚴肅處理。全市市場監管部門先后發布加強市場監管領域防控緊急通知、致全市經營者誠信經營共抗疫情倡議書、農貿市場疫情防控工作指引等系列指導性規范性文件，對禁止活禽交易、現場宰殺，藥品、口罩等醫療用品保障供應及質量監管、餐飲業暫停營業等事項進行了明確，開展了定向專項指導和片區網格巡查，基層鄉鎮市場監管分局檢查在業市場主體率100%，縣區局檢查督查比例超20%、市局檢查督查比例10%，全市17030家餐飲店第一時間暫停經營活動。
對非法交易野生動物及其制品以及涉及口罩等防護用品和糧油肉菜蛋奶等基本民生商品的價格質量違法行為，從嚴從快查辦違法案件，及時發布2期涉及11個典型案例，形成了有力震懾。截至2月10日，宿遷全市市場監管部門受理并核查與疫情有關的舉報864件，立案查處210件，查獲非法經營口罩46.51萬只；查辦案件中其中涉及價格問題191件、質量問題5件，移送公安機關5件，單從數據看，宿遷市場監管的監管力度可見一斑。
在對可能助推疫情擴散、危害人體健康、造成社會恐慌、影響社會穩定的違法行為，依法從重、從快嚴厲打擊的同時，考慮到社會的現實需要和人民群眾的現實需求，宿遷市場監管部門發揮柔性治理手段，在法律允許的范圍內，積極作為，保障物資供應。
一方面，全力發揮物資供應主渠道作用。宿遷全市共有醫藥企業2000余家、商超10000余家、農貿市場130個，市場監管部門通過各種形式，開拓口罩等防護用品和糧油肉菜蛋奶等基本民生商品貨源，約談大型醫藥批發企業、藥品零售連鎖企業及單體藥店，發揮醫藥企業在醫藥物資供應主渠道的作用，協調有關部門解決企業訴求，打通關卡，克服困難，做好本地區醫藥物資運輸和供應工作。
另一方面，積極探索疫情防控期間理性執法方式。在不違背有關法律法規和疫情防控期間有關文件精神的前提下，研究制定執法監管柔性措施。針對一些具有合法經營資格、非主觀故意、沒有嚴重危害后果的違法行為，探索適用《行政處罰法》以及總局、省局關于從輕從緩處罰的規定進行處理。
另外，考慮到社會物資供應不足的現實情況，在核實違法違規行為的過程中，宿遷市場監管局注重對經營者的排查，對其中具備生產具有防護功能口罩的企業，進行定向扶持。泗洪縣萬鑫電子有限公司是一家生產醫用隔離面罩的企業，疫情發生后，該局按照特事特辦的原則，到該企業現場審核、協調、辦理相關生產手續。一天時間幫助企業辦結全部生產手續，企業連夜加班生產口罩，每天能生產近2萬只，第二天即可投放市場，緩解口罩供應不足的問題。
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