青山綠水扶貧忙 “兩山”理論在東方
青山綠水扶貧忙 “兩山”理論在東方
——記海南省東方市企業在生態建設中精準扶貧的事跡和經驗
王保江
“兩山”理論的豐富內涵：從理論視角看，“兩山”理論包含著“既要綠水青山，也要金山銀山”“綠水青山和金山銀山絕不是對立的”和“綠水青山就是金山銀山”三個層次，從不同角度詮釋了經濟發展與環境保護之間的辯證統一關系，回答了什么是生態文明、怎樣建設生態文明等一系列重大理論和實踐問題，貫穿著唯物辯證法的哲學思想，為建設美麗中國提供了科學指南。
海南潤森鑫祥投資集團股份有限公司于2010年進駐東方市，2014年7月東方市發改委批準《海南潤森仙居谷文化旅游區》立項，2017年被國家旅游局入選全國旅游優選項目名錄。為響應習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，該公司在海南省委、省政府、東方市委、市政府關心和支持下立足中沙村和村民合作開荒種樹2000余畝，種植海南黃花梨、沉香等珍貴樹種。在2017年與項目所在地板橋鎮中沙村合資成立了海南潤中農業有限公司，共同開發《潤中仙居谷共享農莊》項目。該項目2018年己列入海南省共享農莊試點。
2017年，該公司積極響應海南省委、省政府、東方市委、市政府扶貧的工作部署，結合全域旅游發展，大力實施旅游產業扶貧富民工程，扶貧工作取得較好成效。扶貧方式如下：按照精準到村、到戶、到人的要求，該公司結合板橋鎮府展開板橋鎮中沙村旅游扶貧摸底工作，弄清通過公司旅游業帶動脫貧對象。通過排查明確2017年通過我司旅游產業帶動10戶家庭建檔立卡貧困人口脫貧。
具體主要方式：
一、公益性崗位安置一批就業人員，在景區各辦公場所安排公益性崗位保潔人員十幾名、安保人員十幾名。在2017年8月24日協助中沙村村委會成立合作社且注資成立合股公司，村民以土地入股，保底分紅每年每畝租金700元，另加20%的股份，安排崗位就業，貧困戶月工資比普通工人高500元。
二、景區帶動。以創建國家全域旅游示范區為契機，推進旅游規劃全域化、旅游產品全域化、服務體系全域化、旅游要素全域化。以打造5A級景區為目的，實施景區品質提升工程，完善景區配套設施，提高景區建設水平，帶動鄉村旅游，打造中沙村特色旅游以及瀑布、河流生態風光帶、山里原生態旅游，帶動中沙貧困戶就業。
三、注重典型引路，推動產業扶貧。讓貧困戶的農產品在家門口就能銷售。同時，幫助該村發展鄉村民宿，目前已進入規劃設計階段。通過發展旅游，完善村里道路、餐飲、民俗、停車場等一系列配套基礎設施，讓農產品已搭上電商快車，游客足不出戶就可以下單訂購海南黃花梨、沉香、檀香樹進行認養及海南各種水果、時令反季節蔬菜。
四、具體落實扶貧情況：為幫助當地村民脫貧致富，公司釆取旅游扶貧、產業扶貧、科技扶貧等模式。幫助中沙村成立農業合作社，贈送股份。公司租用農民土地租金每畝700元，比本地一般租金高出一倍。解決村民就業，目前有近80位村民在我公司就業：一般家庭夫婦每月6000元工資，貧困戶家庭夫婦每月7000元工資，從事技術性工作的村民每人每月5000元工資。在產業扶貧上，公司無償向每戶村民發放3000棵黃花梨和沉香樹苗，三年后回收，每棵80元，僅此一項每戶村民就有24萬元收入。另外：村里老百姓有困難我公司都盡力幫助：1、學生上學公司資助2、村民生活有困難、生病公司資助3、村民符陽父母生病住院費用較大，我公司一次支付近50萬元人民幣。我們與中沙村合作僅兩年時間，村民的生活水平得到明顯改善與提高。
五、后續扶貧計劃：該公司按照東方市委、市政府及旅文局的旅游扶貧要求：把發展旅游業和精準扶貧有機結合起來，積極探索扶貧開發與鄉村旅游(共享農莊)發展有機融合的新途徑、新方式，在旅游扶貧規劃、創新鄉村旅游業態、提升旅游基礎設施、開展結對幫扶活動、拓寬旅游增收渠道方面加大力度，以旅游產業發展拓寬增收致富渠道，實現國家旅游局脫貧攻堅目標。加快編制旅游扶貧規劃，創新鄉村旅游業態。堅持農旅融合發展，做好“旅游+美麗鄉村”和“旅游+精準扶貧”文章，加快打造形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游新模式、新形態。提升旅游基礎設施。進一步完善瀑布生態風光帶功能配套，重點抓好棧道建設、山地原生態探險等項目。拓寬旅游增收渠道。深入挖掘本土黎族文化內涵，打造一批做工精細、文化附加值高、具有黎族文化特色的旅游商品，延伸旅游產業鏈，提高旅游綜合效益。積極開展結對幫扶活動，組織我公司干部、職工參與精準扶貧工作，量身定做，精準制定幫扶措施，確保我司聯系的建檔立卡貧困戶全部實現“一超過、兩不愁、三保障”。在兩年內打造中沙村旅游扶貧示范村，力爭全村脫貧，同時輻射田中、三間等村。
這是東方市委、市政府開展“企業幫扶”精準扶貧行動，按照習近平總書記“真扶貧，扶真貧，扶貧先扶志”的理念，在“兩山”理論指導下取得巨大的成效和一個個生動的例證。自“企業幫扶”精準扶貧行動開展以來，公司按照省委、省政府有關精準扶貧、精準脫貧部署的要求,把“企業幫扶”精準扶貧行動作為重點工作來抓，緊密結合實際，廣泛動員，精心策劃、主動對接、互動推進，積極發揮民營企業的資源優勢，通過產業扶貧、項目扶貧、改善基礎設施等多種途徑，助推全市精準扶貧、精準脫貧工作取得實效。“深入開展‘企業幫扶’精準扶貧行動，就是充分發揮企業在組織、資金、技術、人才等方面的資源優勢，助力本地早日脫貧致富。該公司負責人表示，能夠取得這樣的成績，和東方市委市政府各級領導及職能部門，對企業無微不至的關懷是分不開的。
(附)習近平總書記高瞻遠矚的在黨的十九大報告指出，必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。認真學習領會黨的十九大報告后，令人深刻體會到，習近平同志的“兩山”理論完整體系已經完全確立。
早在2005年8月15日，時任浙江省委書記習近平同志在安吉縣天荒坪鎮余村考察時，首次明確提出了“綠水青山就是金山銀山”的重要思想;10年后的2015年3月24日，習近平同志主持召開中共中央政治局會議，通過了《關于加快推進生態文明建設的意見》，正式把“堅持綠水青山就是金山銀山”(簡稱“兩山”)的論斷寫進了中央文件。這次在黨的十九大報告中，他又深刻闡述了 “兩山”理論的豐富內涵和深遠意義，成為新時代中國生態文明建設的根本遵循。
十九大報告為未來中國推進生態文明建設和綠色發展指明了路線圖。積極踐行“兩山”理論就是要加快生態文明體制改革、推進綠色發展、建設美麗中國的戰略部署。要綠水青山，就要尊崇自然，實現綠色發展;既要為發展提供優良的環境質量，也需要為生態健康提供保障。要實現綠水青山就是金山銀山，必須樹立人與自然和諧共生的理念，推動綠色產品和生態服務的資產化，讓綠色產品、生態產品成為生產力，使我國的生態優勢轉化成為符合中國特色社會主義新時代的經濟優勢。
近年來，各地踐行“兩山”理論出現了很多鮮活典型。這些地區在把握觀念、市場、產業、政府這四個維度轉變同時推進的過程中，通過綠色種植產業模式、鄉村旅游產業、家庭經營模式、合作社+NGO+農戶經營模式、企業+政府+合作社經營模式、自然恢復或人工恢復與經濟發展兼顧模式等的具體推廣，基本從根本上改變了農村生態保護與經濟發展之間的緊張關系，努力實現了“綠水青山就是金山銀山”。這對于推進生態修復工程、打好生態產業脫貧攻堅仗、轉型綠色發展、創造綠色財富、助力綠色福祉、實現生態惠民等，都具有十分重要的參考借鑒價值。
黨的十九大報告提出，中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。當前中國“最突出的不平衡不充分”主要包括：經濟發展和生態環境保護的不平衡，人口經濟和資源環境的不平衡，人與自然的不平衡，以及各地優勢資源、潛在資源發展的不平衡。特別是在一些資源比較豐富的地區，存在著相對貧困，或者說貧困相對集中。要解決這些問題，必須以十九大精神為指引，以“兩山”理論為指導，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅持以人民為中心，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。積極設立“兩山”理論試驗區或示范區，進一步將“兩山”理論轉化為全國人民積極參與生態文明建設的實際行動。在全面實現小康社會、建設美麗中國的征途上，讓“兩山”理論永放光芒。(附文章的作者系北京林業大學經管學院院長、中宣部文化名家暨“四個一批”人才入選者、教授、博士生導師)
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