河南省市場監管局用責任擔當書寫精彩“民生答卷”
河南省市場監管局用責任擔當書寫精彩“民生答卷”
本刊記者 王玉東
今年7月底，全省市場主體總量達到638.2萬戶，占全國總量的5.5%，居全國第五位、中部六省第一位；今年上半年，全省共新增有效注冊商標13.23萬件，在全國排名上升一個位次，排在第8位；“6S”食品生產經營規范化管理模式在全省全面啟動，“互聯網+市場監管”系統建設對接攻堅啟動實施，河南省網絡交易監管平臺和企業注銷“一網通”服務專區上線運行，《河南省地方標準管理辦法》對外公布......。
9月3日，在河南省市場監管局，有關負責人滔滔不絕的介紹著“不忘初心 牢記使命”主題教育活動開展以來，給河南省市場監管工作帶來的新變化。
河南省市場監管局黨組書記馬林青說，“不忘初心 牢記使命”主題教育開展以來，河南省市場監管局嚴格按照中央和河南省委要求，以高度的政治自覺和飽滿的政治熱情，積極投入到主題教育中，以爭做“出彩河南市場監管人”的膽識和氣魄，積極勇擔加強市場監管、服務經濟發展的職責使命，為不斷開創市場監管工作新局面、推動全省經濟社會高質量發展提供了堅強政治和組織保證。
今年是河南省市場監管體制改革的攻堅破局之年，在“不忘初心 牢記使命”主題教育中，該局黨組堅持以黨的建設高質量推動機構改革高質量,以機構改革高質量助推市場監管水平上臺階。做到了講政治和抓具體的高度統一、強化理論武裝和解決實際問題的高度統一、堅守黨的初心和擔當市場監管使命的高度統一、開展主題教育和打造素質過硬的出彩市場監管黨員干部高度統一。同時，該局還注重將主題教育煥發出來的熱情轉化為黨員干部的思想和行動自覺，把主題教育與全省市場監管中心工作深度融合，與黨員干部履行崗位職責相結合，緊緊圍繞服務河南經濟發展，助力河南決勝全面建成小康社會，有針對性、實效性地立足單位職責，著力解決和改善經濟社會發展中的重點民生工程，推動主題教育取得了實實在在成效。
在河南省市場監督管理局，有這樣一組數據：今年上半年，全省企業、個體工商戶等新登記各類市場主體73.8萬戶，同比增長23.3%；日均新設市場主體4078戶、新設企業1116戶。截至6月底，全省市場主體總量達到632.2萬戶，同比增長17.9%，占全國總量的5.5%，居全國第五位、中部六省第一位。
“新增市場主體的大量涌現，說明企業、個體工商戶對當前經濟發展的適應性越來越強，這有利于經濟結構轉型升級、擴大就業，將為河南經濟發展注入新活力、新動力。”馬林青說。
今年以來，河南省市場監管局持續深化商事制度改革，將企業開辦時間壓縮至4.5天；上線了全國首家企業登記實名驗證系統，該系統與公安機關人口數據庫聯網，上線后，虛假注冊、冒用身份信息登記等“被股東”“被法定代表人”的不法現象將不復存在。大力優化“河南省企業登記全程電子化平臺”使用規則和流程，讓群眾在網上辦理企業注冊、變更、注銷等手續時更加簡單便捷易操作。截至目前，全省企業登記全程電子化辦理率已達到77.41%，居全國首位。
同時，河南省市場監管局還把提升市場監管效能作為重要抓手。目前，河南省市場監管系統“雙隨機、一公開”已納入25大類69個抽查事項，涵蓋了日常所有的監管事項，市場監管更為透明、公正。信用監管基礎性作用發揮明顯，2018年全省企業年報公示率達90.25%，全國領先。今年上半年列入經營異常名錄企業34.7萬戶、嚴重違法失信企業4.5萬戶，聯合限制“老賴”1.45萬人次，加快了“僵尸企業”退出市場速度，讓資源配置更加合理。
2019年上半年，河南省專利申請量66633件，授權量41637件，其中發明專利申請量14651件，授權量3813件，每萬人口發明專利擁有量達到3.72件；今年上半年，全省新增有效注冊商標13.23萬件，在全國排名上升一個位次，排在第8位。其中新增馳名商標7件，新增地理標志商標5件。截至目前，全省共獲批地理標志產品61個，199家企業獲批使用地理專用標志。在位于鄭東新區的河南省知識產權維權保護中心，有關人員向中國食品安全網提供了這樣一組數據。
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河南省市場監管局局長唐遠游（右二）深入超市調研指導工作
今年以來，面對知識產權機構人員重新整合、管理職責重新劃定的改革任務，河南省市場監管局按照“以改革推進知識產權工作，用工作成效來驗證改革”的思路，積極組織全省各級知識產權管理機構，在強力推進知識產權管理體制和運行機制實現歷史性重構的同時，先后出臺了《河南省建設支撐型知識產權強省試點省實施方案》《河南省人民政府關于新形勢下加快知識產權強省建設的若干意見》等文件，建立健全了河南省知識產權戰略實施工作聯席會議制度，逐步構建了目標明確、思路清晰、措施具體、各級聯動的知識產權強省建設新格局。
截止目前，河南省已有9個城市獲批國家知識產權示范試點城市、12個城市獲得國家知識產權強縣工程試點示范縣（區）。國家知識產權局專利審查協作河南中心在全國6個京外審查中心中率先建成入駐，為河南省知識產權強省建設提供了有力支撐。
近日，河南省市場監管局在其官方網站上，通告了2019年上半年該局食品樣品監督抽檢情況。
在該“通告”中，2019年上半年，河南省市場監管局共完成并公布了32大類78852批次食品樣品監督抽檢結果，檢驗項目合格的樣品76998批次，不合格樣品1854批次，樣品總體合格率97.6%。大宗食品合格率維持在較高水平，糧食加工品、食用油及其制品、肉制品、蛋制品、乳制品的樣品合格率分別為98.8%、99.1%、98.7%、100%、100%。
河南省擁有1億多人口，不僅是人口大省，還是糧食生產大省、食品產業大省。在“不忘初心 牢記使命”主題教育中，河南省市場監管局黨組以對省委、省政府高度負責、對全省人民舌尖安全高度負責的態度，深入貫徹落實習近平總書記關于“四個最嚴”要求，主動出擊，敢于擔當，從做好全省食品藥品安全生產監管頂層設計入手，組織人力物力，不斷完善規章制度和措施，全力守護人民群眾舌尖上的安全。
為落實好食品生產企業主體責任，該局在全國率先出臺了《河南省食品生產企業食品安全主體責任暫行規定》，與其配套制定的《食品生產企業食品安全主體責任自查表》，詳細明確了企業食品安全主體責任規范化具體內容，這一監管模式開創了全國監管制度先河。為提升食品安全監管效能，該局出臺了《河南省食品生產風險分級管理辦法》，將全省有食品生產許可證的8649家企業，通過量化分級方法，分為A、B、C、D四級，按照食品安全風險級別，采取不同監管措施。這一辦法入選國家總局“三重一大”重點課題，并在全國推廣。同時，該局還在全國首創了《白酒生產企業質量安全追溯記錄規范》，配套開發了信息化追溯系統，實現了白酒質量安全“正向可追蹤、逆向可溯源、過程可再現、責任可明晰”。被國家總局評價為全國首創并在全國推廣。近日，該局又在省會鄭州召開食品生產經營規范化管理現場會，在全省積極推廣鄭州市市場監管局的“6S”食品安全現場管理模式。
為實施質量強省戰略，8月29日下午，河南省市場監督管理局又在全省啟動開展“質量月”系列活動啟動儀式。在今年9月的“質量月”中，圍繞“共創中國質量 建設質量強國”這一主題，在全省重點開展“開展質量主題宣傳、質量提升行動、加強監管執法力度、加大消費者權益保護力度、優化營商環境”五項重點活動和40項主題活動。
“互聯網+”開創河南市場監管新模式
9月2日，由河南省市場監管局自主研發的河南省網絡交易監管平臺正式上線，標志著河南省網絡交易監管進入“以網管網”新階段。這只是河南省市場監管局在“不忘初心 牢記使命”主題教育中，創新市場監管工作所推出的創新舉措之一。
為全力推動河南省市場監管工作上臺階、上水平，在“不忘初心 牢記使命”主題教育中，河南省市場監管局黨組書記馬林青及局長唐遠游，多次帶領班子成員深入生產企業、走進超市商場、趕赴基層市縣監管單位，詳細了解當前全省市場監管工作還存在的問題和不足，全面了解基層群眾對市場監管工作的所思、所盼。在充分調查研究基礎上，針對市場監管中的短板，瞄準群眾期盼，組織人力、物力、財力，積極創新市場監管方式方法。
自主研發的河南省網絡交易監管系統上線運行。為實現對全省網絡交易平臺的科學監管，規范網絡交易行為，推動網絡交易市場健康發展，該局組織人力自主開發出信息化監管系統。該系統作為全省市場監管系統的重要監管平臺，將為省、市、縣、所（站）四級共用，統一調度、統一執法、數據共享，實現了全省網絡交易線上線下一體化監管，為營造公平競爭的網絡交易環境提供了有力技術支撐。截至目前，該系統已收集網站數據139萬余條，網店數據145萬余條，共享多個部門70多萬條數據。還實時調用企業信用公示系統中的8300多萬條涉企信息，接收美團、餓了么、滴滴外賣等平臺報送40多萬條數據信息。
河南省市場監管局召開“不忘初心 牢記使命”主題教育走深走心走實會議
河南省企業注銷“一網通”服務專區上線運行。為讓企業注銷登記變得更加快捷、方便，減少企業來回奔波。8月30日，該局企業注銷“一網通”系統上線運行，可為企業提供多部門注銷業務辦理、全流程進度實時跟蹤、辦理結果實時反饋的“一網服務”。
“互聯網+市場監管”管理模式全面啟動。為徹底轉變過去“大兵團”作戰的市場監管傳統模式，提高市場監管針對性、有效性。河南省市場監督管理局黨組書記馬林青、局長唐遠游等奔赴上海市學習考察“互聯網+食品•藥品•電梯”安全監管工作，在學習外地經驗基礎上，在全省全面啟動實施“互聯網+市場監管”工作。決定利用有限時間，集中優勢兵力打一場“攻堅戰”，確保在9月30日前全面完成“互聯網+監管”系統建設對接任務。
“在黨員干部中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，只有進行時，沒有完成時。下一步，河南省市場監管局黨組將進一步推動主題教育往深里走、往實里走、往心里走，以深求實、走深入實、學深做實，讓每一個黨員干部時時處處不忘初心、牢記使命，擔當作為、凝心聚力，將主題教育催發出的活力作為推動河南市場監管水平上臺階的強大動力，奮力開創河南省市場監管事業新局面。”馬林青說。
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