共創食品安全城市 合譜美麗洪澤新篇
共創食品安全城市 合譜美麗洪澤新篇
——洪澤區創建省級食品安全示范城市工作紀實
本刊記者 董日志
洪澤，地處江蘇省中部,位于洪澤湖東畔,因湖設置,借湖得名。1956年設立洪澤縣，2016年撤縣設區。洪澤，四面環水，素有“淮上明珠”的美稱，是一座充滿魅力的新興湖濱生態旅游城市。全區總面積1394平方公里,下轄3個街道、6個鎮。
近年來，洪澤區在相繼榮獲“國家級生態示范區”、“國家衛生城”、“國家級有機稻米栽培示范區”和“省級園林城市”、“省級文明城市”等眾多榮譽稱號后，全區上下戮力圍繞創建“省級食品安全示范城市”這一目標，切實強化市場監管，著力扶持產業發展，全面提升廣大群眾的食品安全滿意度和獲得感。
一、堅持高位統領，構筑扎實有效的創建基礎
2017年以來，洪澤區委區政府認真貫徹落實“黨政同責”和“四有兩責”要求，區委常委會、區政府常務會每年專題研究部署食品安全工作不少于1次。區政府將食品安全工作納入每年的國民經濟和社會發展計劃，將創建省級食品安全示范城市寫入黨委、政府工作報告，列入全區科學發展重點考核指標。為進一步落實監管責任，明晰部門職責，區政府成立由市場監管局、農委、衛計委、公安局、教育局等24個重點部門為成員單位的食品安全委員會，所有鎮（街道）均設立食品安全辦公室，各行政村明確食品安全協管員、信息員，形成區、鎮、村“三級”食品安全監管網絡。2015年食品安全監管人員僅有20多人，2019年增至120余人。區財政部門嚴格按照創建標準撥付監管經費和抽檢工作經費，與此同時還撥付626萬元?？钣糜谵r貿市場改造和小餐飲改造升級資金，確保食品安全工作經費得以保障落實。整合原工商、質監、食藥監、農委、糧食等經驗檢測職能，成立區綜合檢驗檢測中心，基本滿足轄區內基礎性食品安全檢驗檢測工作需要。全區食品安全狀況持續良好，各項工作穩步推進，未發生重大食品安全事故。食品安全工作連續兩年在“市對區”考核中名列前茅。
二、推動多元參與，形成社會共治的創建氛圍
在創建過程中，洪澤區嚴格對照國家、省創建要求，逐項細化分解，明確責任、標準和時限。為提升群眾食品安全滿意度，區食安委專門邀請區人大代表、政協委員視察食品安全工作，在網站、報紙開設宣傳專欄、召開新聞發布會對創建經驗、示范典型、專項整治和誠信企業等進行宣傳報道，向群眾發放《食品安全示范城市創建公開信》，在市民廣場、社區、學校、餐館、公交站臺發布食品安全公益廣告，通過電子顯示屏滾動播放食品安全示范城市創建的標語和口號，在報紙、電視、網絡等新媒體發布食品安全公益廣告，營造人人知曉示范創建，人人參與示范創建的良好氛圍。相繼打造了朱壩美食城、華潤蘇果南街、大慶路步行街3條“食品安全示范街”。為提升抽檢合格率，區市場監管局不定期召開食品生產經營者行政約談會，區政府下發文件強化對食品加工小作坊、食品攤販管理，組織農村幫辦廚師知識培訓和健康體檢，加強對農村幫辦的餐桌食品安全監管，層層壓實經營主體“第一責任人”意識，通過強化自律來保障食品安全。
三、創新監管思維，走出洪澤特色的創建之路
在推進食品安全示范城市創建進程中，洪澤敢于爭先、勇于創新，積極探索食品監管之策，走出了一條富有洪澤特色的創新之路。每月10日、20日和30日開展“食品安全逢食（十）行動”，邀請黨代表、人大代表、政協委員、市民網民和新聞媒體代表參與，通過新聞媒體及時予以發布執法檢查、監督抽檢和現場快檢、公開快檢抽檢結果等情況，該項目在全省被列為創新做法予以推廣。開展省級農產品質量安全縣創建工作，2019年底完成省級驗收考評工作。全面推行透明食藥監、互聯網+應用智慧監管，覆蓋行政審批、監管檢查、稽查執法、應急管理、檢驗監測、風險評估等業務領域，通過動態數據實時監測、移動終端執法和電子視頻監控等功能，初步實現“機器換人”。結合全國文明城市創建工作，加大對農貿市場升級改造力度，城市6個農貿市場、2家超市創成透明放心菜市場，并全部達到省文明市場測評標準；2019年將小餐飲改造提升工程納入全區十件實事之列，在680戶小餐飲店全面推行“明廚亮灶”工程，覆蓋率年增長達15%。建立餐廚廢棄物集中收處體系， 鼓勵餐廚廢棄物產生單位與處置企業簽約收運合同，實行餐廚廢棄物產生、收集、運輸、處置的“一條龍”全程監管。制定出臺了食品安全應急預案并組織開展演練。扎實做好中秋、春節等重要節日食品安全專項檢查，在中高考等重點時段實行24小時駐點保障。2017年至以來，全區共查辦各類食品案件135起，移送公安機關13起。
四、發揮創建實效，助推食品產業的高速發展
通過開展食品安全示范城市創建活動，洪澤的食品產業得到迅猛發展，擁有華斯達食品、紫山食用菌、三企食品等一大批食品龍頭企業，形成十億元級產業規模，成為全區工業經濟的主導產業。截至目前，全區擁有洪澤湖螃蟹等中國馳名商標2枚，農產品地標24枚，其他注冊商標4660枚。有效認證的綠色食品9個，有機食品5個，申報綠色優質農產品基地面積22.04萬畝，建成省級畜牧健康養殖示范場33個，部級健康養殖標準化示范場4個，部級水產健康養殖示范場8個，省級農業標準化試點立項1個，市級試點2個。
黨的十九大報告提出，要“實施食品安全戰略 讓人民吃得放心”，洪澤將以省級食品安全示范城市創建為動力，堅持以人民為中心的發展理念，深入貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”的要求，堅決捍衛全區人民“舌尖上”的安全，努力向著國家級食品安全示范城市闊步前行。
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