徐州市市場監管局創新實施“1+6+N監管服務新機制”
徐州市市場監管局創新實施“1+6+N監管服務新機制”
本刊記者 丁聯恩 張先兵
近日，徐州市市場監管局為認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照市委市政府和省市場監管局關于防范化解重大風險的決策部署，按照“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”的要求，緊扣“強監管、優服務、提質量、保安全”主題，以重點領域安全工作為抓手，組織創新實施“1+6+N監管服務新機制”。
“1”就是加大對重點領域重大違法行為的查處力度，營造公平公正的競爭環境。具體，就是開展強化高質量執法助力高質量發展提升行動。堅持對守法者無事不擾、對違法者依法嚴懲，為企業高質量發展創造良好的市場環境。針對市場混淆、商業賄賂、互聯網經營中不正當競爭、虛假宣傳等重點問題，深入開展反不正當競爭執法行動；針對廣告市場亂象，以金融業務、醫療、房地產、教育培訓機構廣告和“三品一械”廣告為重點，深入開展廣告專項整治行動；針對違規直銷和非法傳銷，深入開展“無傳銷”社區創建行動；針對假冒偽劣行為，扎實開展保健品、農村市場、電商平臺、認證領域等專項治理行動。加大價格監管執法力度，加強教育、醫藥、電商、供水供氣供電、交通運輸價格專項治理，維護市場價格秩序。加大知識產權保護力度，嚴厲打擊專利、商標、地理標志等領域侵犯知識產權行為。
“6”就是開展食品、藥械、特種設備、工業產品質量、食鹽、電子商務監管服務六大提升行動，提高監管的針對性、實效性。開展食品安全監管服務提升行動，深入開展“餐飲示范創建”、“你點我檢”等為民辦實事活動。重點保障“一少一老”（學校食品安全和保健食品安全），切實抓好“兩大三小”（大型企業、大宗食品和小作坊、小攤販、小餐飲），著力做到“三個提升”（提升嬰幼兒、餐飲質量安全和農村食品安全保障水平）。開展藥械監管服務提升行動。突出加大對疫苗質量的安全監管，抓好血液制品、特殊藥品、中藥注射劑、植入性醫療器械等高風險產品監管，嚴厲打擊互聯網制售假藥、無證經營使用醫療器械、執業藥師“掛證”等違法行為。開展特種設備監管服務提升行動，突出對易發多發安全問題的電梯、壓力容器、大型游樂設施以及叉車、起重機械等設備監管，確保特種設備安全形勢平穩可控。開展產品質量監管服務提升行動。圍繞安全指標，完善監督抽查、跟蹤檢測、風險研判機制。進一步加大對民生和環保密切相關的產品強化監督抽查廣度和頻次，加強建筑裝飾裝修材料、農業生產資料、玩具文具、校服等重點領域產品質量監管。開展食鹽監管服務提升行動。重點加強區域性食品批發市場、農貿市場和食品加工用鹽檢查，確保食鹽質量安全可追溯。開展電子商務監管服務提升行動。加大網絡訂餐食品安全專項檢查，加大網絡禁止銷售商品清查工作，加大網絡銷售商品的質量抽檢力度。進一步提升依法管網、以網管網、信用管網和協同管網的能力和水平。鼓勵電商平臺建立健全在線調解機制，提前化解消費糾紛。
“N”就是賦予機關各部門和各縣（市）區市場監管局結合實際，開展有關專項監管服務活動。
該項機制還建立了負面清單告知制和誠信經營承諾制，強化信用監管，加大對失信市場主體的聯合懲戒力度，真正做到“一處失信、處處受限”。為確保實效，設立7個工作組，制定7個配套工作方案，對每項工作都提出任務書、排出流程圖、定出責任人、列出時間表，做到專題化分解、項目化推進、責任化落實、績效化管理。各縣（市）區市場監管局都將該項工作作為“一把手”工程來抓。注重統籌協作，加大與相關部門的溝通協調，建立聯合檢查、信息通報和風險評估等工作機制。形成密切配合、齊抓共管、上下聯動、整體促動的工作格局。注重典型引路、示范帶路、創新開路，盡快形成一批可復制可借鑒可推廣的執法經驗，為全省乃至全國市場監管提供徐州市場監管執法新樣板。
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