黑龍江省明水縣市場監督管理局 監管“小飯桌”凸顯大擔當
王廣忠
2017年9月,黑龍江省明水縣市場監督管理局依據《黑龍江省食品安全條例》和《綏化市食品小經營核準證驗收細則》,先行先試展開校外托管機構“小飯桌”食品安全監管工作。經過100多天的摸索實踐,轄區292家“小飯桌”“高規格”納入食品安全風險“網格化”監管評定范圍;101家“小飯桌”有了合法身份并領取了《食品小經營核準證》;19家屢次驗收不合格且無證照經營的非法經營戶被取締;明水第二中學曹海萍、濱泉鳳亭小學張廣宇等4家小飯桌被樹立為“食品安全規范化管理示范店”,“小飯桌”的監管工作形成了部門分工明確、協作機制完善、工作流程優化的共管共治格局,開創了明水監管“小飯桌”的先河,凸顯了市場監管部門“大擔當”的工作使命。
家長沒時間、學校沒食堂、只能就近或跟隨班主任老師去“小飯桌”吃飯,這是該縣時下城鄉中小學生放學后的生活寫照。在不少家庭都在為孩子放學后的托管吃飯問題焦慮同時,全縣城鄉近4500余名學生的校外就餐催生了校外“小飯桌”的火爆,這一特殊群體的“餐桌安全”成了該縣近幾年來迫切需要解決的難題和“頑癥”。面對如此緊迫的食品安全形勢,明水市場監管人扎扎實實靠實了以下幾件事:
一是政府牽頭,部門聯動。召開了全縣學生“小飯桌”安全整頓動員大會??h食安辦、教育體育局、公安局、市場監管局等多部門聯合制定印發了《明水縣校外學生“小飯桌”食品安全整頓方案的通知》。同時開展了“拉網式”摸底調查,詳細登記學生“小飯桌”地址、開辦者姓名、聯系方式、學生就餐人數、學生來源等內容,分類建立監管檔案。
二是疏堵結合、以梳為主,引導、扶持“小飯桌”規范化發展。依據《綏化市食品小經營核準證驗收辦法》,在堅持標準不降、要求不松、措施不減的基礎上,做到監管與服務相統一。“‘否決項’必須到位,‘重點項’限期到位,‘一般項’事中事后整改到位的審核驗收“三原則”。對食品留樣、餐具清洗消毒等10項重點內容嚴格按照標準進行檢查,符合條件的予以登記發證,達不到開辦條件的,堅決取締。
三是建立長效機制,實行常態化監管。全面推行“小飯桌”巡查責任化、網格化、痕跡化管理,解決巡查責任不清、巡而不查、查而不處等問題。
四是及時公示小飯桌的相關信息,鼓勵社會監督。在學校門前醒目位置和監管部門網站,對取得“小飯桌”核準證名單及相關信息進行公告公示,并公布了監督舉報電話,方便學生和家長選擇適合自己的“小飯桌”,引導社會各界共同對“小飯桌”經營行為進行監督。



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