韓版“八項規定”促餐飲業變革

2016-08-16 10:13:23 來源: 齊魯晚報

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  號稱韓國歷史上最嚴厲反腐敗法的《金英蘭法》將于9月施行,這部法律要求公職人員接受宴請人均費用不得超過3萬韓元(約合181元人民幣)。韓聯社10日報道,這條規定讓不少原先專門招待政界人士和高級公務員的韓國高檔餐廳面臨挑戰。也正因如此,韓國餐飲業一場變革已悄然開始,不少餐廳調整餐費標準,推出更廉價的套餐,有的則干脆關張、改行。

  一部直接適用對象

  達400萬人的反腐法案

  《金英蘭法》定于9月28日正式施行。這部反貪腐法全稱《關于禁止接受不正當請托和財物的法律制定案》,由韓國前反貪官員、時任國民權益委員會委員長金英蘭大法官于2012年提出,但遭遇巨大阻力,部分觀點認為該法的適用對象包括媒體和私立學校從業人員涉嫌違憲,更多的反對聲音認為這一法案并不適用于講究人情往來的韓國社會,涉及的公務人員及其家屬群體過于龐大,因此一再被擱淺。

  韓國政府2013年7月將該法案提交至國會討論,但直到2015年3月才在國會獲得通過?!督鹩⑻m法》的通過,被視為韓國社會步入完全清廉的轉折點,將矛頭直指人情腐敗,有人稱這部法律將徹底改變韓國。

  按韓聯社說法,反貪法案的實施與400萬人存在直接利害關系,全體國民生活也將受到較大影響。根據這一法律,公職人員、新聞從業人員、私立學校教職員工單次不得收受超過100萬韓元(約合6038元人民幣)的財物或服務,每年收受財物或服務總價值不得超過300萬韓元(約合1.81萬元人民幣)。上述幾類人員接受宴請人均費用不得超過3萬韓元(約合181元人民幣),收受禮品價值不得超過5萬韓元(約合302元人民幣),喜喪金費用不得超過10萬韓元(約合604元人民幣)。

  法案規定的財物不僅包括現金、商品、門票、折扣券等有形財物,還包括交通、住宿等各種招待和提供工作、減免債務等無形的獲利行為。另外,《金英蘭法》詳細列出不正當請托的15種類型,包括直接或間接向公務人員請托處理許可和執照、減免罰款懲處等行政處罰、介入人事采用和晉升、介入學校入學成績評定等。

  餐館被迫推低價餐

  甚至改行賣越南米線

  韓聯社報道,不少韓國餐館的老板如今正因《金英蘭法》為今后業績犯愁。在首爾仁寺洞,自1969年營業至今的“山川”餐廳常有政界人士、政府官員、媒體記者和商人光顧。當然,那里的消費水平也不低,人均餐費將近5萬韓元。飯店老板告訴韓聯社記者,多年來,他們以向顧客提供高檔食品和私人就餐環境而自豪。過去10年間,飯店一直提供高規格的套餐,但“為符合(《金英蘭法》所設定的)餐費上限,我們將被迫改變幾十年的傳統,這真是艱難決定”。

  也有部分餐飲業內人士開始尋求改變。“炭火烤肉村”以牛肉燒烤為主,其總經理金基福(音譯)說,餐廳招牌菜“韓牛”的價格在5萬韓元以上。“我們預計自10月起銷售額會大減,正在考慮把套餐中的韓牛換成進口牛肉”。坐落在首爾鐘路區的“有情”飯店曾因前總統盧泰愚、李明博等政要的光顧而聞名,卻于上個月關張。飯店老板說,隨著韓國部分政府機構遷至世宗市,飯店營業額遭受巨大沖擊,估計《金英蘭法》施行后,客人將更少。這家飯店不久后將改行經營越南米線,人均餐費標準在1萬韓元左右(約合60元人民幣)。

  新法施行第一年

  酒店業收入將大縮水

  韓國餐飲服務業聯合會預計,《金英蘭法》施行后的第一年,韓國酒店行業的收入將同比減少4.15萬億韓元(約合250億元人民幣)。

  盡管如此,韓國輿論界還是積極看待這部反貪腐法。首爾大學社會發展研究所所長張德鎮告訴韓國《中央日報》記者:“這一法律的實施會造成重大影響……此前被社會作為一般慣例所容忍的韓國式公務招待、請托文化可能會以此為契機走向終結。”

  面對可能帶來的經濟損失,韓國總統樸槿惠10日在一場內閣會議上說,重要的是在保持《金英蘭法》核心部分的同時,盡可能地減少其帶來的負面效應。她說:“一旦這部法律施行,社會的透明度和公平性都將有所提升,經濟的有效性也將增加,韓國的經濟增速也可能因此提升。”

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