構建食品安全體制的核心要素
目前,我國的食品安全受到很多因素的影響,很多添加劑、農藥的使用都對食品安全造成了嚴重的影響,且假冒偽劣產品越來越多。而近年來,社會上食品安全事件頻頻發生,三聚氰胺奶粉、瘦肉精、地溝油等,給社會和人們造成的影響極大。究其原因,這種現象主要是國家的監管制度不嚴,對食品生產部門沒有進行嚴格的審核和考察,使得原料的加工、管理、生產等環節都可能會出現問題,對社會造成負面的影響。作為縣級以上的政府行政、 食品藥品監督管理部門都要制定食品監督管理的計劃。制定計劃以后要負責組織去執行計劃,在監督管理過程當中享有一定的職權。在監督管理過程當中對于食品整體的安全狀況、食品安全事故、以及處理的這些情況,需要向社會進行信息發布。要提高食品質量,減少食品安全問題的發生,需要相關部門制定相關的食品監督管理機制,對違法犯罪行為進行嚴厲的打擊。
在政府行政管理中,食品安全的監督管理是屬于最為重要的部分之一,它是由與食品安全相關的法律制度所調整的,它是食品安全最重要的保障??偟膩碚f,食品安全離不開政府的監督和管理制度,政府監督是食品安全行政制度的體現。在政府的監督體制中,主要包含的是各類食品安全行政管理機構之間的關系和它的設置方法,以及對行政管理中的各項權力和責任進行協調等。政府在制定食品安全監督管理機制的時候,要實事求是,根據我國國情和具體的食品發展狀況來進行規劃,使其形成有利于我國食品質量提升、且符合我國國情的食品安全監督管理機制。
食品安全社會監管體制核心要素。目前,我國已經建立了部分社會監管部門,對社會相關的領域都有所涉及。在食品監管方面的社會性組織有以下幾種:食品安全標準的制定機構、食品安全的檢測機構、食品安全的風險評估機構、食品安全的信用評估機構、食品安全的信息收集、分析、披露機構等。在我國,食品安全社會監管制度還處于發展初期,在很多方面都還不夠完善,政策的制定、方法的運用、機構的設置以及程序的保障方面都存在很多的問題,這就需要在監管的專業、地位的確立、程序的透明以及職責的明確上做相應的措施,以提高其監管的質量。對此,可以建立社會中層組織體系,適當的提高社會中層的法律地位,使其形成社會性的監管網絡,形成專業、權威的社會管理力量。社會監管的權利保障,主要是通過法律的手段來維護消費者最基本的權力,保障消費者的合法利益。群眾在消費的過程中,有知情權和依法求償權,在購買的食品的時候,消費者有權利了解食品的基本信息,以及食品控制運轉的有效性和公正性。
由于食品安全風險管理中具有風險交流,也就是消費者了解和參與的過程具有一定的風險,因此必須要提高法律手段來保護消費者的基本權利。 而目前的法律對于消費者的依法求償權的保護力度還不夠,很多消費者在購買的食品出現質量問題的時候,不能得到相應的賠償,造成了一定的經濟損失。對此,需要完善相關的社會保障制度,使民眾的基本權利得到有效的保障。
作者簡介 邵飛 女,漢,本科。浙江海洋大學,研究方向:食品安全與加工

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