一顆蔬菜，從田間出來后，如何才能安全地進入到百姓的購物籃里?菜市場一頭連接著田頭，一頭連接著餐桌，可謂“食物鏈”的樞紐。管好了菜市場，食品安全往往事半功倍。今年，淮安市食藥監局對蔬菜入場進行嚴格“體檢”，蔬菜在網上透明可追溯，同時讓百姓參與監管，創新形成“透明放心菜市場”，有效破題菜市場食品安全問題。2月，國家食藥監管總局食品安全監管二司司長馬純良來淮安調研時指出，這一創新舉措值得推廣、經驗值得借鑒。

　　嚴格體檢

　　3月17日，走進宏進清江農副產品批發市場農殘檢測中心，4名工作人員正在忙碌著。加緩沖液、顯色劑、樣液檢測……十多分鐘的一套流程下來后，蔬菜是否合格全憑科學的數據說話。合格，則入場;不合格，則拒絕。據檢測中心工作人員張茹慧介紹，快檢中心共16名工作人員，每4人一組做到了全天執勤檢測。

　　對于檢測，如何做到“一碗水端平”?淮安市食藥監局藥檢所首先對其儀器精度進行校驗，通過多次對比后確保檢測儀器的準確性。此外，進行不定期抽檢，確保菜市場檢測快速而準確。如果生產經營者對于菜市場自檢、淮安市食藥監局檢測仍存在異議怎么辦?那么將啟動第三方法檢程序。由法定檢測機構按程序檢測，檢測結果也將作為法律依據。

　　據淮安市食藥監局工作人員介紹，目前像宏進清江農副產品批發市場這樣的大型批發市場，占據淮安市蔬菜流通數量的八成左右，監管好這樣的批發市場，實際上就把握了絕大多數蔬菜安全的“安全閥”。此外，零售市場、超市也設立了類似的快檢中心。“零售市場、超市還會有一些地產菜進入。為了確保安全，我們在零售市場、超市也設立快檢中心，做到抓大不放小。”工作人員介紹說。通過一系列的嚴把進場關，可以讓經營者更加用心，讓其自覺承擔起主體責任。

　　全程直播

　　當工作人員張茹慧認真檢測時，她的工作景象已經通過檢測室中的攝像頭實時傳至網絡。市民只需打開透明放心菜市場的網頁或者微信公眾號，就能夠實時看到?；ヂ摼W帶來的不僅僅是“直播”這么簡單。在檢測數據出來后，她就將上傳至網絡供淮安市食藥監局、消費者等查閱。

　　透明化遠不止于此。經營戶許銀夏的蔬菜經過檢測合格后進入了菜市場。在銷售前許銀夏必須再做一件事——打印銷貨單據。這個銷貨單據包含了蔬菜的名稱、產地、數量、合格證明、來往單位(購買者)、地址等詳細信息。

　　伴隨著銷貨單據的打印，銷售信息也隨之上傳至透明放心菜市場平臺。這意味著銷售出去的蔬菜，往上可以追溯來源，往下可以查詢去處。這就形成了一條相對完整的食品追溯體系。

　　這種檢測的全程透明得益于信息化支撐。運用成熟的4G無線傳輸、云存儲、云計算、云監控等互聯網最新技術，實現了“六個透明”，即市場開辦者管理責任透明、食用農產品來源去向透明、檢測結果透明、監督檢查結果透明、動態評價結果透明和社會監督透明。這就消除了信息的“孤島效應”，解決了目前監管中“兵不強、馬不壯、技術手段跟不上”的困境。

　　大眾參與

　　“生意好了兩成!”許銀夏告訴記者，因為農殘檢測合格才有資格使用銷貨單據，所以自家的蔬菜很受消費者認可，銷售業績也就隨之提高了。

　　王建磊是淮陰中學新城校區總務處食品安全辦公室副主任，他告訴記者，根據要求，學校采購的蔬菜必須具有這樣的銷貨單據。學校也很愿意按照這樣的要求去執行。“因為單據就是合格證，我們消費起來放心。”王建磊說。

　　對于這樣的效果，淮安市食藥監局樂見其成。“一方面，這是市場對守法經營戶的認可;另一方面，我們也希望通過市場來倒逼經營戶守法經營。”工作人員說。

　　如果點開透明放心菜市場平臺，像許銀夏這樣的經營戶會有消費者進行評價。由消費者點評而來，也為后來的消費者消費時提供了參考。“就好比淘寶賣家一樣，口碑越好，當然越受歡迎。”工作人員打比方說。一個透明放心指數，結合運用市場主體數據、產品質量數據、市場監管數據和群眾評議數據構建安全評價指數，實現了農貿市場信用分類、監管分等和精細、精準監管。

　　如果對買到的菜不放心，還有簡捷的投訴機制。百姓不但可以向市場開辦者和片區監管員提出投訴，還可以通過12311服務電話、淮安食藥監官網和微信微博反映訴求，實行網上網下全時空辦理。

　　百姓可以通過視頻直播進行監管，也可以“投票”，可以通過多種方式投訴……“透明放心菜市場”的社會共治模式打起了保衛食品安全的“人民戰爭”，讓百姓由食品安全被動的受害者，成為主動的監管者。彌補了監管力量不足、專業知識缺乏、監管手段單一等問題，倒逼市場開辦者和經營者加強自我管理。

　　據了解，作為今年市政府的民生實事，淮安將在全市70個室內農貿市場、89家大型商場及3家網貨中心建成以檢測準入為核心的透明放心菜市場。目前，9座已經建成。