在基層做食品藥品安全監管工作，說的最多、聽的最多的一句話，叫“千難萬難，領導重視就不難!”這既是經驗的總結，也是無奈的感嘆;既有水到渠成的喜悅，也有久旱求雨的焦慮。

　　領導重視，何時重視，何事重視，何人重視，是個不確定的分母，是變量;“千難萬難”是個確定的分子，是常量;

　　它們的最大公約數偶爾等于“就不難”，但更多的時候是“仍舊難”，甚至會出現“領導重視”過后“難上難”。

　　為何會出現“領導重視”過后“難上難”?因為“領導重視”說到底是人治，其本身具有不確定性，容易受到領導注意力的轉變而轉變，領導人的更替而變化，導致工作陷入“時而暴風驟雨，時而疲軟無力”的窘境。

　　有的時候，“領導重視”是拍腦袋式的任性決策，工作指揮上表現為“頭疼醫頭，腳疼醫腳”，往往由于有些決策缺乏科學性，“按下葫蘆浮起瓢”就在所難免。

　　從法治的角度看，這樣的“領導重視”往往是通過傷害程序正義來達到實質正義，任其蔓延和發展則會阻礙“法治”的推行與實施。

　　如何走出“領導重視”過后“難上難”的窘境?在全面依法治國的大語境下，無論是《藥品管理法》，還是新修訂的《食品安全法》、《醫療器械監管條例》等法律法規，都對地方政府開展食品藥品安全監管工作作出了規定，新修訂《食品安全法》更是開宗明義“食品安全地方政府負總責”。

　　“負總責”強調的就是政府要認真履行法律賦予的職責，政府相關責任人即“領導”更應在法律框架內謀劃、指揮食品藥品安全工作，充分運用綜合協調、行政監督、綜合考核等手段，整合資源，調動轄區內各級政府、相關部門積極主動開展食品藥品安全工作，通過嚴格依法行政，保證執法公平、公正，推動食品藥品安全長治久安。

　　食品藥品安全監管步入法治軌道，是擺脫“領導重視就不難”困境、走出“領導重視過后難上難”窘境的根本出路，進入了形成“領導依法就不難”和“依法行政就不難”新常態。

　　當然，這里的所謂“依法不難”只是相對而言，是思想進入了新的層面和新境界，從此工作開了新生面。