食品安全監管不應留“法律漏洞”

2015-03-13 09:59:35 來源: 人民政協報

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  連續3年來,全國人大代表吳向東的議案始終聚焦“舌尖上的安全”。今年大會,他提交了《關于完善危害食品藥品安全犯罪刑事處罰的議案》,呼吁國家嚴厲打擊生產、銷售偽劣商品類犯罪行為,進一步加大相關法律處罰力度。

  吳向東表示,此類違法行為越來越猖獗,根本原因在于違法成本低,必須降低起刑點,才能從根源上遏制此類行為的發生。吳向東建議法律規定:凡是生產、銷售假藥、劣藥、假冒偽劣食品者,即構成犯罪,公安機關有權對其立案偵查并采取強制措施;同時加大財產刑的處罰力度,并引入市場禁入制度,一旦違法者構成犯罪,終身禁止其進入食品藥品生產銷售領域。

  在現行刑法防控食品安全犯罪的法律體系中,并未規定沒收財產刑。另外,《刑法修正案八》將罰金刑修改為無限額罰金模式,對罰金刑不設定上、下限額。這種立法模式的弊端在于,不設下限的罰金刑難以體現對食品安全犯罪的懲罰性原則。“罰金刑在刑罰處罰體系中具有不可替代的地位和作用。罰金的數額要與行為人的罪責刑相適應,懲罰性賠償應當成為懲治犯罪的利器。”吳向東說。

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