日前，2014年上海市食品安全白皮書發布，讓市民看到了過去的一年上海“三個從嚴”、“五個最嚴”努力工作的成績單，也讓上海市民感受了食品安全關乎百姓健康、是重大民生問題的理念在申城生根結果。

　　在政府、市場、企業和社會共治下，上海食品安全已呈可控狀態，令人欣喜。但是，基于從事食品生產、食品流通經營、餐飲服務等與食品安全鏈相關聯的企業單位數量之多、變數之大、情況之復雜，要達到2015年目標——與人民生活密切相關的主要食品安全監測合格率達到95%以上;公眾食品安全基本知識知曉率達到80%以上;食品生產經營單位負責人、主要從業人員接受食品安全培訓不少于40小時等等，可謂任重道遠。

　　從國外一些先進國家食品安全監管經驗來看，以分析“趨勢”提出預警，防范風險提升效能，可資借鑒。當前，威脅食品安全的危險依然存在，一是環境因素的影響已使食品安全性更加不易監控。二是食品的生物性污染使食品安全性更難以保障。世衛組織資料顯示，過去20年間，新出現的傳染病有30余種，人類尚無有效治愈辦法。三是食品添加劑污染有進一步加重的趨勢。全球每年500萬的癌癥患者中，有50%是由于食品污染導致，而一些添加劑的不合理使用，又在不斷地制造新的污染……

　　面對嚴酷的事實與趨勢，需要我們以法治思維、法治方法來應對。比如通過建立健全和完善法律的方法，將過去散見在各市場監管部門之間的規范，予以編撰形成覆蓋食品生產經營全過程的食品安全地方性法典，提升法治水準。食品安全監管要素的統一，可先在三個層面努力，即決策層面的統一，包括法律、標準、政策和規劃的統一等;執行層面的統一;監督層面的統一，提高執法水平。此外，標準體系、認證認可體系、監測體系、信息交流體系、應急反應體系、科技支撐體系等都需要不留盲區，實現機制化、可操作化、可問責化，提升監管科學化水平。