立足中心工作 開創食藥監管新局面

2018-01-17 10:06:58 來源: 食品安全導刊

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  莫宗通
 
  黨的十九大報告作出實施健康中國戰略,健全藥品供應保障制度,實施食品安全戰略等重大部署,這為進一步做好食品藥品監管工作提出了新的更高要求,明確了努力方向。學習貫徹黨的十九大精神,首先在學,關鍵在做。我們要立足“保食品藥品安全”中心工作,努力開創食品藥品監管新局面。
 
  以人民為中心創新監管理念
 
  黨的十九大報告提出堅持以人民為中心的發展思想。我們要牢固樹立以人民為中心、監管為民理念,恪守為人民服務宗旨,在全面提升食品藥品監管能力和服務保障水平上下功夫,讓人民群眾吃得放心、吃得健康,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。依法行政、依法監管,是全面依法治國的必然要求。我們必須嚴格按照法定權限、原則和程序履職盡責,進一步完善行政執法程序,規范操作流程,大力提升食品藥品監管法治化、規范化水平,依法維護公共利益、人民利益和社會利益,破解食品藥品監管難點問題,順應人民群眾的新期待、新需求。食品藥品監管的專業性,決定了我們必須充分運用現代科技手段,實現監管的信息化、標準化、智能化。要不斷強化食品藥品技術審查評價能力建設、藥械不良反應及藥物濫用監測能力建設、監管網絡化和職業化檢查員隊伍建設,為食品藥品監管提供強有力的人才和技術支撐。
 
  深化簡政放權,創新監管方式
 
  黨的十九大報告提出,“深化簡政放權,創新監管方式”,這對我們深化行政執法體制改革,創新監管機制、方式,指明了方向、明確了目標。在深化監管制度改革方面,要加快推進“放管服”改革,依法推進簡政放權,加強事中事后監管;大力推行“互聯網+政務服務”,創新網上服務模式,提升工作效能和服務水平。從內到外建立權力運行監督制約機制,實現監管標準公開、程序公開、信息公開、結果公開、服務公開。對權力相對集中的部門和崗位實行分事設權、分崗設權、分級授權、定期輪崗,強化內部流程控制,防止權力濫用。貫徹落實“雙隨機一公開”制度,確定隨機抽查事項,制定隨機抽查工作細則,并及時向社會公開抽查情況、查處結果,接受社會監督。
 
  扎實監管執法,創新社會治理
 
  黨的十九大報告提出,提高保障和改善民生水平,加強和創新社會治理,這為開展好食品藥品監管工作提供了基本遵循。針對食品安全,要嚴格貫徹新修訂《食品安全法》要求,實施全過程風險分級管理;要抓好重點行業、重點區域、重點業態等的監管;要不斷強化企業主體責任,嚴格規范食品生產經營行為;要重點管控規模以上食品生產企業,加強特殊食品準入管理,推進重點產品追溯體系建設。針對藥品、醫療器械安全,要進一步提升依法監管水平;要突出基本藥物、注射劑等高風險企業監管,強化飛行檢查和對重點企業的跟蹤檢查;加大疫苗、含特殊藥品復方制劑、生物制品等品種飛行檢查力度,加強互聯網藥品信息與交易服務監管;全面建立起醫療器械使用質量管理制度。針對群眾關切的突出問題,要開展專項整治和集中治理;在重大活動、重要節假日期間,做好食品藥品安全專項監管檢查工作;加大稽查執法和督查辦案力度,堅決查辦大案要案。扎實監管執法、創新社會治理,守住不發生食品藥品重大事故的安全底線。
 
  強化監管培訓,創新人才隊伍建設
 
  黨的十九大報告提出,建設高素質專業化干部隊伍。我們將以實施“監管培訓強基”工程為契機,不斷增強食品藥品監管系統干部教育培訓的系統性、針對性和實效性,切實提高監管人員能力素質。在教育培訓方面,優化培訓形式和內容,分層、分類、分批培訓,“走出去”和“請進來”相結合,拓寬視野,創新思維,增長知識,利用網絡培訓平臺,鼓勵干部積極利用網絡學理論、學科技、學業務;鼓勵干部職工通過自我學習、崗位鍛煉、比武競賽、交流互換、崗位考核、參觀見學、調查研究、現場執法等形式和途徑,在實踐中提升履職盡責的工作能力、實際經驗和優良作風;按照干部、人才培養的整體規劃,加強不同部門、不同地區、不同崗位掛職鍛煉,使干部在不同環境中經受鍛煉、豐富經驗、增長才干。
 
  (本文作者莫宗通,現任江蘇省人民政府食安辦主任、江蘇省食品藥品監督管理局黨組書記、局長)
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