2月24日，河南省食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會議在鄭州召開。會議傳達學習了郭庚茂書記、謝伏瞻省長、李克常務副省長等省領導的重要指示批示，回顧總結了2015年全省食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作，認真分析了全省食品藥品安全工作形勢，研究部署了2016年工作。省政府食安辦主任、省食藥監局局長許廷敏作了工作報告，駐局紀檢組組長王毅作了黨風廉政建設工作報告。

　　許廷敏局長在工作報告中充分肯定了2015年全省食品藥品監管工作成績。2015年，全省系統在省委、省政府和國家總局的正確領導下，推進監管體制改革，深化保障體系建設，強化食品藥品監管，推動社會協同治理，各項工作取得明顯成效，守住了不發生重大食品藥品安全問題的底線，鞏固了食品藥品安全形勢穩定向好的局面，為我省經濟社會穩定發展提供了有力支撐和重要保障。

　　五大成績鞏固向好局面

　　一是統一權威的監管新體制全面建立。按照國家食品藥品監管體制改革的要求，18個省轄市、10個省直管縣(市)、148個縣(市、區)均獨立設置了食品藥品監管機構。組建鄉鎮副科級規格的食品藥品監管所1985個，改革后，全省系統由10778人增加至編制22384名，目前已到崗18214人，基本建立起了全省統一權威、全面覆蓋的監管新體制，得到了國家總局的充分肯定。二是安全保障體系建設取得實質進展。各級經費投入力度持續加大，各地將食品藥品安全經費納入同級財政預算，2015年全省共落實食品藥品安全經費15.8億元;基礎能力建設加快推進，省食品藥品監督檢驗技術中心即將投入使用。三是食品藥品監管取得明顯成效。全省12.2萬家持證餐飲單位量化分級管理評定率達82.6%，圓滿完成了上合組織會議的食品安全等服務保障任務;開展專項治理，突出問題隱患有效化解。加強監督抽檢和風險監測，全省抽檢食品8.8萬批次、藥品1.58萬批次、化妝品3000批次、醫療器械2000批次;嚴肅查辦案件，市場消費環境不斷凈化，2015年全省共立案查處食品藥品違法案件2.29萬起，搗毀制假售假窩點68個，強化行刑銜接，移送司法機關271起，依法嚴懲了一批違法犯罪分子。四是創新治理舉措實現關鍵性突破。制定了農村小餐飲許可管理辦法、醫療機構藥品監管辦法以及食品安全暗訪暗查、飛行檢查等27項監管制度;探索建立食品生產經營企業安全員(師)制度;深入開展食品安全縣創建活動，在湯陰等5個縣(市、區)開展創建試點，汝州、新鄭等38個縣級政府主動申報創建;大培訓、大宣傳模式初步建立，舉辦全省食品藥品監管系統培訓班461期，培訓2.6萬余人，組織企業安全員(師)培訓班395期，培訓2.3萬余人。五是黨建和黨風廉政建設持續深入推進。嚴格落實“兩個責任”，將“三查三保”、“懶政怠政、為官不為”專項治理與“三嚴三實”專題教育相結合，認真貫徹中央從嚴治黨“八項要求”，嚴格落實省委推進全面從嚴治黨的若干意見，建立了重大決策專家咨詢、評估、聽證等制度，完善議事決策程序，切實加強黨風廉政建設，持續轉變政風行風，樹立了食品藥品監管系統的良好形象。

　　九項工作落實工作要點

　　許廷敏局長指出，2016年是“十三五”的開局之年，也是全省食品藥品監管體制全面建立以后，鞏固開基立業基礎、創新安全治理體系、推動我省食品藥品監管事業跨入新的發展時期的關鍵一年。2016年全省食品藥品監管工作的基本思路和總體要求是：按照黨中央、國務院和省委、省政府食品藥品安全工作決策部署，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，深入貫徹“四個最嚴”，鞏固改革成果，夯實基層基礎，加強能力建設，落實“四有兩責”，守住安全底線，確保全省人民群眾飲食用藥安全，促進我省食品藥品產業健康發展。按照上述要求，2016年，要認真落實省食安委《河南省食品安全工作要點》和省局《工作要點》。

　　在部署2016年工作時，許廷敏局長強調，要重點做好九項工作，切實加強食品藥品監管。一是全面深化改革，進一步完善監管體制機制。加大基層改革力度，健全基層監管網絡，保證基層食品藥品安全工作“有責、有崗、有人、有手段”，落實日常檢查和監督抽檢責任;推進審評審批制度改革，推進技術審評、行政審批、日常監管機制改革。二是加強綜合協調，充分發揮食安辦職能作用。強化職能作用，加強機構建設;完善協調聯動機制，重點推動食用農產品、進出口食品、食品相關產品等監管工作的緊密銜接配合，形成監管合力;健全督查考評體系，推動“黨政同責”的落實。三是堅持問題導向，切實加強食品藥品監管。堅持標本兼治，加強日常監管和抽檢監測，增加高風險產品抽檢頻次，逐步做到產品、項目全面覆蓋;持續深入開展食品安全放心工程等專項整治行動，加強嬰幼兒配方乳粉監管，強化互聯網銷售等新業態監管;集中優勢力量查辦一批大案要案，形成有力震懾。四是狠抓基礎建設，著力提高監管保障能力。全面加強監管能力建設。積極做好項目儲備，督促各級政府建立經費穩定增長機制，為基層監管能力建設提供有力保障;加強執法裝備配備，提升縣、鄉基層監管能力;組建應急管理隊伍，提升應急處置能力。五是推進法治建設，加快提升依法治理水平。健全法規標準體系，推動地方立法，健全地方標準;落實權責清單，提高依法行政能力;組織開展專項執法監督檢查，全面落實行政執法責任制，推進行政執法和刑事司法有效銜接，鞏固聯合執法成果。六是推進教育培訓，大力加強專業隊伍建設。實施專業素質能力提升工程，探索審查員、檢查員、檢驗員和企業安全員“四員”管理，加強食安協調工作隊伍、食藥監管執法隊伍、食藥檢測專業隊伍、企業安全員隊伍“四支隊伍”建設。七是強化宣傳引導，營造社會共治良好氛圍，開展形式多樣的宣傳引導，創建系統宣傳品牌;制定投訴舉報獎勵辦法，暢通投訴舉報渠道，提高公眾參與打假的積極性。加強信用體系建設，實施誠信“紅黑榜”發布制度和食品藥品安全“黑名單”制度。八是寓監管于服務，促進產業健康快速發展，把握行業發展規律，引導調整產業結構，提高供給體系質量和效率;大力實施品牌戰略，建立獎勵激勵機制，培育和扶持一批具有河南特色的食品藥品行業知名品牌;推進監管信息公開，打造“陽光政務”。九是落實從嚴治黨，持續抓好黨風廉政建設，加大紀律監督力度，對行政許可、案件查辦等瀆職犯罪高風險崗位強化執法監督，把各種權力裝進制度的籠子;加強對督查督辦，督促各方面落實責任。

　　積極防控落實主業主責

　　王毅組長在黨風廉政建設工作報告中指出，全省食品藥品監管系統，緊緊圍繞食品藥品監管中心工作，牢牢把握全面從嚴治黨要求，全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進反腐敗工作，大力營造風清氣正的干事創業環境，為全系統改革、發展、穩定提供了堅強有力的政治保證。王毅強調，2016年全系統黨風廉政建設工作，一要抓好著眼積極預防，抓好廉政教育;二要著眼風險崗位防控，抓好源頭防范;三要著眼責任落實，抓好一崗雙責;四要聚焦主業主責，落實“三轉”到位。

　　全力配合開展專項巡視工作

　　河南省委第十巡視組于2016年2月26日進駐省食品藥品監督管理局開展專項巡視工作。2月29日，省委第十巡視組專項巡視省食品藥品監督管理局工作動員會召開。

　　許廷敏代表局黨組作表態發言時指出，第一，高度重視，統一思想認識。一定要站在講政治的高度，把思想和行動統一到中央關于加強和改進新時期巡視工作的重要精神上來，統一到省委關于巡視工作的部署要求上來，切實增強接受巡視監督的自覺性和責任感，以良好的精神狀態和扎實的工作作風迎接巡視組的檢查指導。第二，全力配合，做好工作保障。要堅決服從不講條件，全力配合不打折扣，全面完整、及時準確地提供文件資料，實事求是、客觀公正地匯報有關情況;嚴格執行工作紀律和作風紀律，保證隨叫隨到，全力配合巡視組做好各項工作。第三，扎實工作，推進問題整改。要堅持問題導向，對巡視中發現的問題和薄弱環節，逐條逐項建立整改臺賬，扎實整改落實，確保件件有著落、事事有回音，以實際行動和工作實效取信于民，不辜負省委、省委巡視組和群眾的殷切期望。第四，抓住機遇，促進監管事業發展。要緊抓這次巡視提供的難得機遇，深入貫徹“黨政同責”和“四個最嚴”要求，加快建立健全食品藥品安全治理體系和保障體系，確保全省人民群眾飲食用藥安全，促進全省食品醫藥產業健康發展，為建設“四個河南”、實現中原崛起、河南振興、富民強省作出新的更大的貢獻。