——黑龍江食藥監管部門做好群眾舌尖安全的守護神

王米霞 本刊記者 吳岳福 趙裕廣

盡職履責，不辱使命。黑龍江省各級食藥監管部門把黨和國家領導人對食品安全的重要講話精神作為行動指南，把廣大群眾對食品安全的殷切期盼作為工作動力。從年初開始，采取多種有效措施，層層落實，步步推進，為廣大群眾的食品安全保駕護航，切實做好群眾舌尖安全的“守護神。

全省開展12331投訴舉報宣傳活動

近日，黑龍江省各地食品藥品監督管理部門在省食品藥品投訴舉報中心的部署下，開展了主題為“守護食品藥品安全”的投訴舉報宣傳日活動。

提前謀劃，準備充分。為了使活動達到預期效果，省食品藥品投訴舉報中心在3月初下發了活動通知，細化了活動的主題、要求、組織安排、考核等環節的要求，使全省各級投訴舉報機構能夠結合工作實際，統籌安排多種多樣的宣傳活動。

突出主題，廣泛宣傳?；顒赢斕?，全省各市（地）同步舉行了“3·31”主題宣傳啟動儀式，形成了主題統一、上下呼應的宣傳格局。哈爾濱市局開展了“進社區，走基層”活動，向群眾介紹了投訴舉報中心的工作職能、工作流程、典型案例等，廣泛宣傳食品藥品安全知識和社會共治理念，并解答了就群眾關心的熱點問題，食品快速檢測車為社區居民進行了食品的現場快速檢測。佳木斯市局在中心廣場開展了集中宣傳活動，利用網站、微信等傳播媒介，廣泛宣傳了投訴舉報電話和食品藥品安全知識，宣傳內容豐富多彩，亮點紛呈。

持續推進，培育品牌。今年省食品藥品投訴舉報受理中心將以落實《十三五食品藥品安全規劃》的要求為目標，突出省中心在全省投訴舉報工作上的核心地位。加快全省食品藥品投訴舉報系統建設，實現投訴舉報工作國家、省、市、縣四級投訴舉報工作聯動，提高投訴舉報系統的運轉效率。繼續優化服務，提高12331電話的服務質量。

哈爾濱市開展保健食品市場督導檢查

為進一步規范保健食品化妝品市場秩序，整治保健食品化妝品經營環節突出問題，哈爾濱市食品藥品監督管理局結合創建國家食品安全示范城市工作，對保健食品化妝品市場開展督導檢查。

哈爾濱市局聯合南崗、道里、道外、香坊等區局，對經營保健食品集中的批發集散地、大型商場、超市、藥店等重點區域進行專項檢查、督導。這次檢查主要圍繞是否持證經營、是否專區專柜擺設、是否有標示和警示牌、是否落實進貨查驗及索證索票制度等內容，嚴查經營企業落實許可證事項、進貨查驗制度、銷售記錄制度、產品追溯制度等情況。在檢查中，要求經營企業嚴格執行《食品安全法》、《食品生產經營日常監督管理辦法》，糾正存在不規范問題。同時，針對保健食品化妝品批發經營企業集中的特點，組織南崗、道里兩個區基層所監管人員約50人進行了培訓，對日常監管具體內容及規定、檢查要點等進行了講解，對監管重點區域和問題進行了明確，提高了監管人員的業務水平。

檢查組對現場發現專區專柜未標示經營項目和警示標志、索證索票不全等問題當場指出，監督企業立即整改，并要求轄區監管人員跟蹤檢查，抓好整改落實。在檢查中，實地指導基層監管人員熟悉保健食品監管各項規定要求和執法程序，提升監管工作水平和監管成效。

齊齊哈爾市部署開展餐飲整治“四季行動”

日前，齊齊哈爾市食藥監局在全市范圍內組織開展燒烤店、臨街飯店室內外衛生環境清理整治，全力打造一個干凈、規范、文明、優美的城鄉環境。

本次“四季行動”包括“春風行動”、“夏凈行動”、“秋掃行動”和“冬清行動”四個階段，通過對燒烤店、臨街飯店室內外衛生環境清理整治，對環境衛生不達標的進行整治，進一步督促餐飲單位加強室內外環境衛生的清理，解決飯店門前亂擺亂放、食品加工區臟亂差、烹飪間食品擺放無序等問題，使燒烤店、臨街飯店室內外環境衛生由臟亂差轉變為潔凈美。

該市要求各級食藥監管部門要堅持高標準定位，強化責任意識，按照時間節點，以轄區所和網格為單位，組織開展整治行動，對重點街路、重點部位集中攻堅、重點突破，并由專人負責跟蹤督辦，形成重點地段巡視制度，強化工作效果，保持整治常態化，防止問題反彈。同時該市還要求，樹立“在服務中執法、在執法中服務”的工作理念，變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理，引導餐飲單位自覺文明經營，促進餐飲單位食品安全管理水平共同維護良好衛生環境和街路秩序。

牡丹江市推動食藥產業發展

牡丹江市食品藥品監督管理局圍繞市委、市政府中心工作和重點任務，落實項目包保責任制，積極幫助協調食藥企業解決項目建設過程中遇到的困難，確保2017年全市重點食品醫藥項目順利推進。

今年，該局將幫扶珍寶島藥業綜合性項目的施工設計、技術指導、兩個認證和政策對接；促進修正藥業、葵花藥業與靈泰藥業進行深度洽談合作項目；將完成合爾斯藥業保健食品和特膳食品項目的前期謀劃、市場調研和選址設計等工作；完成愛爾眼科醫院項目的后期投資任務，達到正常運營年收入5000萬元目標。

此外，該局還延伸了黑寶藥業熊產品產業鏈，扶持黑寶藥業開發化妝品和工藝品市場。積極跑省進京，大力支持恒遠藥業新三板上市，加快推進牡丹江等離子體物理應用科技有限公司新產品的研發，推動企業升級轉型，推進一批中成藥大品種和名優中成藥產業化，提升產品質量和核心競爭力。

佳木斯市開展“關注食品安全 共建和諧校園”活動

近日，佳木斯市政府食安辦、市食藥監局、市教育局在市第六小學共同組織“食品安全進校園”活動。市教育局副局長于慶澎主持，市食安辦主任、食藥監局局長張桐振，市教育局局長付曉秋參加此次活動，市政府副秘書長蘇建瓴出席活動并作重要講話，全市中小學校長及保健教師，新聞媒體及市第六小學部分學生共200余人參與此次活動。

佳木斯市政府要求，一要統一思想，充分認清學校食品安全教育的重大意義；二要落實責任，努力提升學校食品安全教育的總體水平；三要強化監督，確保學校食品安全教育取得顯著成效。并號召全市食品藥品監管部門、全體教育工作者、廣大中小學生要共同努力，為全市人民飲食安全和創建國家食品安全示范城市做出積極的貢獻！

活動中，食品安全專家現場為小學生們講授一堂食品安全教育示范課，通過食品安全常識競答、播放圖文并茂的幻燈片、食品安全問卷調查等多種形式，與小學生們互動交流，告訴同學們不要吃哪些不益健康的食品，并講解了選購食品要注意什么、下餐館要注意哪些等安全常識。課堂氣氛活躍有趣，共發放《食品安全知識讀本》共31860冊。此次活動取得了良好效果，加強了學校食品安全知識宣傳，增強了學生的食品安全意識，教育和引導了學生培養良好的飲食習慣、建立科學健康的生活方式。

七臺河市不斷提升白酒全鏈條監管水平

按照省食藥監局相關工作部署，七臺河市食品藥品監督管理局堅持問題導向，多措并舉，強化白酒全鏈條綜合監管，不斷提升監管效能。

認真研究監管對策，創新開展白酒小作坊登記核準工作。該局先后多次向市政府作專題匯報，經地方政府研究同意，采取“尊重歷史，分類辦理，保證安全，促進發展”的思路，將白酒（原酒）（固態法）列入《七臺河市準予小作坊生產加工的食品目錄（第二批）》。同時規定，對于2015年3月1日之前已經存在的，符合核準條件的白酒小作坊發放食品生產加工小作坊核準證，對于2015年3月1日以后新建的白酒小作坊，不再發放白酒生產加工小作坊核準證。在工作中，采取“集中培訓+召開現場會示范引領+監管人員上門指導服務”等方式，開展集中培訓兩次，登記白酒小作坊業主60余家，通過核查并取得白酒小作坊證業主26家。這一舉措，化解了白酒小作坊生存發展的社會矛盾，促進了白酒全鏈條規范化監管。

狠抓白酒生產源頭監管，實現經營倒查可追溯。在白酒全鏈條監管工作中，該局以《酒類流通隨附單》為抓手，做到白酒生產源頭可控，經營倒查可追溯，從而實現白酒生產、銷售到餐飲服務的全鏈條監管。該局對全市白酒小作坊和散裝白酒生產經營者開展普查登記，建立健全了監管檔案，詳細記錄白酒生產經營者的基本信息，按照分級分類的原則，對白酒小作坊每年監督檢查不得少于4次，對白酒經營企業每年監督檢查不得少于2次，食品生產科不定期對酒類生產企業及小作坊開展隨機抽查，以督促下屬監管分局更好地履行職責。

結合各環節特點，有的放矢強化監管保安全。嚴格要求白酒生產企業及小作坊建立質量安全管理制度和質量安全授權人制度（白酒生產企業設質量安全授權人，白酒小作坊設質量安全員）。加強生產加工全過程監管，使用的包裝、容器符合相關規定，注明廠名廠址及小作坊核準證號。在流通環節，要求散裝白酒經營單位必須取得經營許可，采購散裝白酒時必須向購貨方索要并留存生產廠家的生產許可證或小作坊核準證（如上家是經營企業還需提供經營企業的經營資質）、《酒類流通隨附單》、產品檢驗報告。待銷售散裝白酒的盛裝容器或包裝上要明示酒類相關信息，并做好進貨查驗、儲存和銷售記錄，儲存散裝白酒的容器及儲存條件等要符合相關規定，防止污染。在餐飲服務環節，要求餐飲單位采購白酒時，應當向供貨方索取生產經營許可、檢驗合格證明、《酒類流通隨附單》，并做好查驗記錄，保存相關憑證。

大慶市局完成6家乳制品生產企業許可換證工作

2017年2月至3月間，大慶市先后有6家乳制品生產企業進入換證階段。針對這種集中延續換證的情況，大慶市食藥監局提前介入，合理安排，保證換證工作順利進行。

該局針對新版《食品生產許可管理辦法》和《食品生產許可審查通則》的要求，完善了許可制度，簡化流程，在不降低要求的同時，對一些重復索要或無法律依據的證明、說明等文字材料進行刪減。

在現場核查中，為了減少企業迎檢工作量，對同時生產多個品種的杜爾伯特伊利乳業、肇州縣搖籃乳業及綠葉乳品、大慶乳品廠均進行了省局、市局聯合審查，提高了工作效率。

由于前期指導工作扎實有效，核查現場未發現0分項，企業得分率均在85%以上，通過了現場核查，如期完成了6家企業生產許可延續換證，同時使企業的質量管理水平得到提升，風險控制能力得以加強，保證了生產接續進行，服務了地方經濟發展。

綏化市開展整治無證經營保健食品專項行動

為切實規范保健食品經營秩序，營造公平競爭、守法誠信的市場環境，進一步規范保健食品經營者行為，消除保健食品領域安全隱患，依據《中華人民共和國食品安全法》、《食品經營許可管理辦法》、《黑龍江省食品安全條例》等法律法規，綏化市食品藥品監督管理局在全市范圍內開展為期3個月的專項行動。重點整治應當辦理而未辦理《食品經營許可證》的，未按規定設立保健食品銷售專區（專柜）的，無“保健食品銷售專區（專柜）”標識及“本品不能代替藥物”警示語的等五種情形從事保健食品經營的行為。

此次專項行動堅持教育疏導為主、查處取締為輔的原則，積極引導幫助保健食品經營者依法辦理相關經營手續，全面清理城鄉結合部或偏遠區域的無證經營業者。對存在重大隱患、威脅人民群眾健康安全的無證經營行為，要堅決依法嚴厲查處；涉嫌犯罪的要依法移送公安機關處理，以起到震懾和教育的目的，切實增強經營者守法經營意識和全社會共同參與意識，進一步營造健康規范的保健食品市場經營秩序。

大慶市局對鄉鎮學校“營養餐”開展“飛行檢查”

2017年春季，為進一步加強學校和幼兒園食堂食品安全管理，特別是消除鄉鎮地區食品安全隱患，杜絕食物中毒事件發生，近日，大慶市食藥監管局重點針對鄉鎮學校和幼兒園開展了監督抽查。

此次“飛行檢查”以鄉鎮的中小學校食堂、幼兒園食堂及農村義務教育“學生營養改善計劃”學校食堂為重點檢查對象，檢查內容主要包括學校主體責任落實、硬件設施、人員管理、加工操作、餐具洗消、進貨查驗、原料貯存及食品安全應急預案等方面。檢查組先后抽查了全市9個縣區32家中小學（幼兒園）食堂，檢查中發現全市鄉鎮學校、幼兒園食堂食品安全管理狀況基本良好，食品安全意識普遍提高，大多數都能夠認真貫徹《食品安全法》，落實各項食品安全制度，為學校幼兒園食品安全工作提供了有效保障。但檢查中也發現了個別食堂存在食品安全隱患，如未有效落實進貨查驗記錄制度、未實行分餐制、食品留樣量不足、餐飲具洗消不規范等問題，下達了監督意見書16份，對存在食品安全隱患的學校、幼兒園食堂給予指導規范，已責成屬地監管部門責令限期整改并依法進行規范處理。