黑龍江省各級食藥監局認真學習貫徹十八屆六中全會精神，扎實工作，盡職履責，以確保人民群眾飲食用藥安全。

　　黑龍江?。弘S機抽查知真相  公開數據促發展

　　按照《黑龍江省人民政府辦公廳印發關于全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》和《黑龍江省食品藥品監督管理局“兩隨機、一公開”實施細則(試行)的通知》的要求，省食藥監局于今年組織對藥品生產企業開展了“兩隨機、一公開”檢查工作。

　　黑龍江省食藥監局藥品生產監管處建立了隨機檢查生產企業名錄和監督檢查人員名錄，錄入到省局“兩隨機、一公開”操作平臺。2016年8月29日，在駐局紀檢監察人員監督下，隨機抽取了10家企業、15名檢查員，進行了藥品GMP跟蹤檢查，依據企業類型不同確定了相應的檢查重點。

　　從檢查的情況來看，企業在設備設施維護、物料管理、生產管理、質量控制和質量保證等方面存在一些問題，審核查驗中心已要求企業進行整改，情況匯總后一并報省局。此外，企業對于新頒布的計算機化系統和確認與驗證兩個附錄的執行情況有待進一步提高和完善，對于數據可靠性的理解和數據管理的理念有待進一步加強。

　　哈爾濱市：正風修身提水平  卓有成效抓監管

　　2016年11月10日，哈爾濱市食藥監局組織副處級以上干部召開了黨組(擴大)會議，學習傳達貫徹黨的十八屆六中全會精神，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實黨中央的戰略部署和省委、市委、政府的工作要求，卓有成效地做好食品藥品安全監管工作。

　　根據市局深入學習貫徹全會精神的要求，系統上下結合食品藥品監管工作實際，采取專題培訓、專題講座、學習體會、展示交流等形式全面組織學習，食藥監局班子領導成員帶頭示范，模范帶領分管部門和廣大同志一同學習，營造更加風清氣正的政治生態。結合學習，大家著力解決在食品藥品安全監管和促進食藥產業發展中存在的突出問題，科學謀劃設計食品藥品安全監管工作，開創保障食藥安全、促進產業發展新局面。

　　在食品方面，在抓好日常監管的基礎上，全面啟動國家食品安全城市創建工作，開展“十大支撐工程”建設(安全保障能力提升、生產經營主體保障能力提升、檢驗檢測能力提升、風險防控和應急管理能力提升、食用農產品質量安全源頭治理、食品質量安全追溯體系建設、食品安全示范建設、食品“四小”規范化治理、重點問題規范整治、社會共治)，全面提升哈爾濱市食品安全監管能力和保障水平。在藥械方面，以專項整治為載體，全面開展為期2個月的全市藥品和醫療器械集中整治工作。通過飛行檢查、跟蹤檢查、專項檢查，嚴厲打擊藥械違法違規行為，切實加強對區、縣(市)在案件辦理、日常監管、檢驗抽驗等方面的指導督導，進一步提升基層監管能力。

　　哈爾濱市食藥監局的黨風廉政工作常抓不懈，此次學習，更是要求大家在大是大非的政治制度和政治紀律面前，能切實把紀律挺在前面。黨組要落實主體責任，切實履行“一崗雙責”，真正建立起一把手主抓、班子成員分責，層層傳導壓力的責任體系，強化管事與管人的一致性，時刻繃緊主體責任這根弦。加強廉政風險防控體系建設，真正做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。

　　牡丹江市：適時得法辦培訓  快速檢測保安全

　　11月4日，牡丹江市食藥監局舉辦了全市食用農產品監管暨快速檢測培訓班，各縣(市)區食品藥品監管部門百余名基層監管人員、檢測人員及牡丹江市區39名大型商場、超市經理參加了培訓。

　　培訓會上，傳達貫徹了《牡丹江市食用農產品批發市場落實〈食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法〉推進方案》。同時，該局相關監管人員就《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》對與會人員進行了培訓指導，著重對要點進行了釋義，并印制發放了《牡丹江市食用農產品監管相關資料匯編》。該局還聘請了北京六角體科技發展有限公司技術人員，對與會人員進行了食品快速檢測儀器操作培訓。

　　培訓中強調，各相關部門要以此次會議為契機，學習借鑒先進的管理經驗和典型做法，采取強有力措施推進《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》的落實。一是要高度重視，加強領導。把推進《管理辦法》落實當作今后一年的重要工作來抓。要緊緊依靠政府，正確分析形勢，充分認識加強食用農產品質量安全工作的重要性和緊迫性，加強對推進工作的組織、領導和協調，細化工作措施，明確監管職責，確保將各項工作落到實處。二是要明確目標，依法監管。在實際工作中，要深刻分析存在的問題，找準強化食用農產品質量監管的切入點和靶向，進一步細化并落實市場開辦方和入場銷售者應盡責任，加大監督檢查力度，及時糾正、規范和處理市場開辦方和經營者的違法違規行為，從嚴從重查處。三是要開展培訓，強化宣傳。充分利用經營主體食品安全員的設立，對食用農產品市場開辦者及入場銷售者開展業務知識培訓，積極引導，增強其依法從事食用農產品市場銷售活動的自律意識。四是要加強督導，落實責任。市、縣兩級監管部門要對《管理辦法》落實工作開展督導檢查，做到一級抓一級，層層抓落實，確保監管部門、市場開辦方、經營戶三方責任落實到位。

　　佳木斯市：藥品經營問題多  專項行動顯神威

　　為保障人民群眾用藥、用械安全，不斷提高藥品、醫療器械監管水平，11月15日下午，佳木斯市召開了“藥品醫療器械安全整治月”動員大會。佳木斯市食藥監局、市衛計委、市公安局、市工商局、市質監局等單位相關人員和藥品批發企業、藥品經營企業及醫療器械經營使用單位負責人共60余人參加會議。

　　會上，市政府食安辦主任、食藥監局局長張桐振宣讀了《佳木斯市藥械安全整治月活動方案》。會議明確，此次整治活動從2016年11月15日開始至12月31日結束，歷時1個半月?？傮w目標是“推出一批規范的、淘汰一批落后的、教育一批違規的、懲處一批違法的，使全市藥品安全水平得到進一步提升，形成藥械安全多部門齊抓共管，人人參與的社會共治格局”。

　　會議要求，此次整治以火車站前藥械經營企業比較集中的區域為重點區域，嚴查非法采購藥品、非法銷售藥品、超許可范圍經營藥品等違法行為;以藥品經營企業的購銷環節為重點環節，嚴查藥品經營企業采購藥品無法提供購進票證等違法行為，重點整治藥品經營企業經營醫保藥品中治療糖尿病、高血壓等品種，以及美容院使用的美容類藥品和醫療器械產品。

　　市政府副市長安慶華在會上強調，此次專項整治行動，各相關部門必須統一思想，提高認識，進一步增強整治工作的責任感和使命感，明確目標，加大力度，結合本部門實際制定整治方案，采取有效措施抓好整治工作。同時，要進一步探索和總結加強藥械監管的好辦法、好經驗，探索藥械安全“治本”之策，加快建立符合佳木斯實際的藥械安全監管工作體系和長效機制，在全力創建國家級食品安全城市的同時，力爭把佳木斯市建成“藥品安全城”。

　　綏化市：“六項服務”常發力  精準幫扶捉發展

　　綏化市食藥監局牢固樹立“既抓監管保安全，又抓服務促發展，向發展要安全”的理念，實行六項服務，精準幫扶企業發展。

　　運用政策法規服務。一是為準入企業提供政策法規服務。把各行業準入規范要求的專業條款變成實踐標準，設立準入的標準示范店，培育了標桿豆制品小作坊等各行業標準示范店109家，使申辦企業一看就明白。二是幫助企業掌握國家新政能力。國家要開展仿制藥一致性評價應對工作，全市涉及企業14家，綏化市局就藥品生產企業為什么要開展仿制藥一致性評價等10個方面的問題給企業一一解讀，使企業及早應對。三是積極幫助解決生產經營主體執行上級有關政策遇到的困難。綏化市局聘請《GSP管理規范》撰寫人進行授課，為300余家企業質量負責人免費培訓。

　　運用專業素質能力服務?？茖W指導食品生產企業使用添加劑計量值。針對全市淀粉生產企業在國抽、省抽中6次不合格的問題，綏化市局組織專家，經反復實驗測算，在1000公斤淀粉中加入鋁礬量少于2.8公斤，最后產品中鋁含量既不超標，又不影響口感，化解了企業風險。

　　運用把握食品安全要素服務。按照法規要求，辦理餐飲許可需要水質檢測報告全項，檢測費用2300多元，通過水質安全要素分析，水廠的水質是通過檢測合格的，進入餐飲企業只有管道重金屬和微生物污染的風險，綏化市局把這兩項指標確定為餐飲行業檢測項目，檢測費用降為400元，為全市新申辦企業減輕負擔380萬元。

　　運用職能服務。一是為農業種植結構調整助力。釀酒是糧食加工的常用做法之一，多數白酒企業生產的釀造白酒乙酸乙酯超標，用食用酒精勾調白酒較多，長時間解決不了釀造白酒工藝難題，綏化市局組織全市43家酒廠的行業專家互查觀摩，望奎縣高賢酒廠把發酵池消毒的方法教給了其他企業，攻克了乙酸乙酯超標的問題，增加了企業對當地高粱、水稻等的需求，催生了農民種植結構的調整。通過對植物油生產行業規范，強化轉基因豆油標示管理，提高綠色大豆生產加工品牌優勢，解決全市綠色大豆比較價格劣勢農民不愿種的問題，自覺增加大豆種植面積。二是為食品藥品供給側改革助力。幫助企業突破生產工藝難點制約，提高產品質量，實現供給側結構改革。如乳粉生產企業普遍反映地漏消毒難的問題，通過采取行業觀摩，華丹乳業介紹了用消毒劑灌袋封口的做法，有效解決了其他企業一直沒有解決好的問題。三是創新思路，指導企業走“近道”。哈藥集團三精制藥諾捷有限公司于2015年引進哈爾濱益康10個品種、牡丹江溫春制藥4個品種，原來要走品種轉移，時間較長，該局指導企業走兼并重組的道路，使品種當年落戶企業，并提前一個月上市，為企業多增效益500萬元。四是超前服務，找準最佳服務點。眾旺食品有限公司在籌建時，綏化市局就提供廠房檢測室設計、工藝流程等方面的服務。使企業實現當年設計、當年施工、當年生產、當年見效。

　　運用技術能力服務。一是食品藥品檢驗檢測所開展以師帶徒活動。充分利用技術力量雄厚的優勢，對全市食品藥品企業培養檢驗檢測人員，現已與15戶企業達成培訓協議，并為兩家企業培養了專業檢測人員。二是為不具備檢驗能力的食藥企業提供檢驗的社會化服務?，F已和綏化市眾旺食品有限公司等10 家不具備檢驗能力的企業簽訂了委托檢驗協議。三是為綏化綠色農產品提供檢驗數據支持?，F已完成全市食用農產品2400個批次抽樣和檢驗工作。全市蔬菜、水果、畜禽肉、水產品等食用農產品農殘、獸殘檢驗合格率為100%，綠色成為農產品的主基調。

　　運用行業專家排查風險點服務。內行查內行，把同行業的負責人召集到一起，分別到各企業互查互評，共同查找問題。消除了行業壁壘，使同行變“親戚”，抱團發展。先后在乳制品行業、白酒行業、肉制品行業、醬類生產行業、餐飲行業(“掌勺人”)、制藥行業等多個行業開展13次互查互評工作，共查處企業質量管理方面的問題700多項，并逐一進行了整改，為企業快速發展搭建了平臺。

　　大慶市：措施得力抓實施   “明廚亮灶”達目標

　　為進一步規范餐飲單位食品加工操作行為，全面提升餐飲服務監管水平，大慶市食藥監局開展了餐飲單位“明廚亮灶”工程建設，經過近一年的推進，已經取得了實實在在的效果。

　　一是制定方案，強化指導。各縣區局結合本地實際，制定本轄區的餐飲單位“明廚亮灶”工程建設實施方案，明確工作目標和重點，嚴格評定標準和推進時限。

　　二是樹立典型，整體帶動。選擇基礎設施、設備較好的大中型餐館、學校食堂樹立典型，指導其按照要求進行改造，通過典型示范引領其他餐飲單位開展“明廚亮灶”工程建設。

　　三是廣泛宣傳，營造氛圍。利用廣播、電視、宣傳欄等各種媒體廣泛宣傳，引導廣大消費者積極參與餐飲服務食品安全社會監督，形成全社會共同關注飲食安全的良好氛圍。

　　截至目前，“明廚亮灶”工程建設基本完成了年初制定的6%的改造目標，其中讓胡路區改造的餐飲單位已達到372家，占全區餐飲單位總數的26.78%，遠遠超出了目標。大慶市將繼續加大推進力度，建立長效機制，促進餐飲單位誠信經營，提升餐飲服務食品安全水平。