“四個最嚴”要求落實食品安全責任

　　論壇上，食藥監總局食品監管一司司長張靖表示，乳業是我國食品工業的標志之一，也是社會高度關注的產業。目前，我國乳業發展取得長足進步，乳制品監督抽檢合格率在各類食品中最高，消費者信心正逐步恢復。

　　張靖介紹，2016年上半年，乳制品產量達1466.3萬噸，同比增長11.16%，嬰幼兒配方產量40萬噸，同比增長14.2%。上半年食藥監總局共抽檢乳制品14249批次，不合格的只有41批次，嬰幼兒配方乳粉抽檢1274批次，不符合國家標準的存在風險的樣品只有8批次，占樣品總數的0.6%，檢出的問題基本上是中小企業。

　　張靖表示，為確保產品安全，國家食藥監總局成立以來按照“四個最嚴”要求，堅持生鮮乳管控和原料管控相結合，監督抽檢與監督檢查相結合，信息公開與引導相結合等全面落實食品安全責任。通過優化行政許可，建立完善食品生產許可經營制度，提高生產許可，配合工信部淘汰了一批小亂差的企業。

“智能制造”試點消除消費者疑慮

　　針對消費者關心、疑慮的嬰幼兒配方奶粉，工業和信息化部消費品司司長高延敏表示，工業和信息化部正在推動食品質量第三方檢測機構的基礎能力建設，同時，部門在支持嬰幼兒配方乳粉檢測能力建設，提高生產智能化的水平，全面提升乳制品的安全保障能力方面一直努力。

　　高延敏介紹，在推動誠信體系建設方面，《食品工業企業誠信管理體系》等3項食品相關國家標準(報批稿)已完成，并公開征求意見，近期發布實施。在追溯體系建設上，目前已納入6家企業、共計4億多條的信息，對應食物的“一盒一罐一碼”。消費者可以通過掃描罐裝奶粉二維碼，隨時查詢相關信息。

　　為了讓廣大消費者消除疑慮，工業和信息化部還通過“智能制造”試點示范來宣傳乳制品生產企業，比如通過對伊利、蒙牛等典型企業的宣傳，讓消費者切實乳制品的生產過程、生產自動化程度和智能化裝備水平等相關知識。

　　高延敏說，目前我國乳制品行業正從規模速度型向質量效益型轉變。今年前三個季度，乳制品產量約為2200萬噸，同比增長7.5%；營收2600億元，增長6%左右；利潤達190億元，同比增長約20%?？傮w來看，我國乳制品行業呈現出較好的發展格局，市場消費相對來說比較穩定。

通力協作促進乳業健康發展

　　當前乳業還存在哪些問題？會議上，農業部奶產品質量安全風險評估實驗室副主任李松勵表示，目前乳業面臨三大困境：一個是國產奶消費信心不振，市場確實需求乏力；第二是乳業產業鏈利益分配不平衡，造成乳業大起大落；第三是進口奶對國產奶形成較大的沖擊，后者目前對于進口奶的沖擊應對則比較乏力。 

　　對此，農業部奶業管理辦公室副主任馬瑩也提到，品牌不強，信心不足仍是乳業當前比較突出的問題。“主管部門、乳品企業、媒體三方應合力，堅決制止各種不實炒作，為國產乳業發展營造良好輿論環境，增強乳業發展新動力。”

　　馬瑩強調，企業與奶農、加工企業與養殖企業、加工企業與加工企業之間都是利益共同體、命運共同體，只有加強協作才能分享產業發展的紅利。乳品企業要向產業鏈上游延伸、種好草、養好牛、產好奶，打通“種養協調”發展的通道。

　　對于乳制品未來的發展趨勢，中國奶業協會副秘書長劉琳表示，乳制品在產品品類上還有一些缺陷，比如，工業化奶酪生產在我國幾乎是空白的，但是進口奶酪的增速卻不容小覷，乳企應把握市場需求，加強品類的創新和發展。