本刊記者 孫明

　　廣東省潮州市潮安區是全國食品生產示范基地，食品生產加工企業692家,產品從原來的腌菜、涼果、肉脯、調味品四大類，發展到涼果、餅干、飲料、膨化食品、肉脯、奶制品、豆制品和保健食品等十五大類2000多個品種，產品行銷全國各地，部分產品已打入國際市場，銷往東南亞、中東、歐美等40多個國家和地區。

　　2014年初，潮安區整合區食品藥品監督管理局、經濟和信息化局、衛生局、工商局、質監局等部門的食品安全監管職能，組建潮州市潮安區食品藥品監督管理局，為區政府工作部門，加掛區食品安全委員會辦公室牌子，2014年3月起履行食品生產、流通、餐飲監管職責。機構改革后，潮安區食品藥品監，所有基層派出機構已落實好辦公場所，配備了工作人員并正式履行職責。機構改革后，局領導班子多次向區政府匯報，理順各方關系，及時調整食安委成員，成立了食安委工作機構，制定出臺了《潮平州市潮安區食品安全委員會工作規則》、《食品安全信息聯絡員工作制度》。每年區政府與各鎮政府、各部門簽訂《食品安全責任書》，進一步明確職責和權限，并將食品安全工作納入區委、區政府對各鎮政府、各部門年度綜合目標考評內容，將食品安全責任制和年度工作任務分解、落實到相關監管部門和鎮級政府，形成了各職能部門、各鎮政府齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，提高了全區食品安全監管總體質量和水平.潮安局高度重視執法人員業務培訓，特別是新進人員的法律知識和專業知識的培訓。要求全體工作人員要在認真研讀及熟悉食品藥品的法規的基礎上，結合監管工作崗位職責，對涉及法律法規進行學習掌握，做到全面理解、準確運用。

　　今年以來，重點是加強對新修訂的國家標準(GB2760-2014)、新《食品安全法》和《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》的宣傳貫徹，并取得了良好的成效。邀請專家教授為局食品監管人員和轄區內的食品生產經營企業管理人員開展集中培訓，使食品安全監管人員較好地掌握新法主要內容，提高依法行政水平，使廣大食品從業人員進一步增強食品安全主體責任意識，為抓好全區食品安全監管夯實基礎。聯合相關區食品行業協會，采取專題培訓、實操培訓等方式，分期分批對全區食品企業檢驗人員進行培訓，切實增強食品生產企業檢驗人員的理論和操作技術水平。堅持日常巡查監管與專項整治結合，全面落實食品安全監管責任制。在日常食品生產監管過程中，著重推行“三嚴制度”，即嚴格原輔材料入廠質量關、嚴把生產過程配料關和嚴控企業產品出廠檢驗關，以此規范食品生產者的生產活動，爭取達到“一個落實、三個提升”，即全面落實食品生產企業的產品質量安全主體責任，提升食品企業原輔材料進貨查驗自覺性，提升食品企業的規范生產，提升食品企業的產品質量安全。二是示范引領，推進餐飲服務食品安全水平提升。區食藥監局從餐飲服務食品安全示范點建設入手，以示范促規范發展。通過建設一批示范單位，樹立一批先進典型，推廣一批先進經驗，進一步增強餐飲服務單位食品安全意識和自律意識，并組織其他餐飲單位負責人到“示范店”參觀，達到以點帶面、整體提高的目的，著力建設“平安餐桌”。以鎮為單位，以“指導辦證進基層、食品安全管理員的培訓進基層、食品安全宣傳進基層以及食品安全承諾進基層”的方式推動工作的開展。三是切實加強對食品生產企業的服務。我局針對部分食品生產企業的產品在風險監測中出現的問題，充分發揮局黨員隊伍的先鋒模范作用，開展服務進基層、進企業的活動。由局業務骨干組成黨員志愿者隊伍，并邀請食品檢驗專家為食品企業問題產品進行“會診”，通過與企業負責人、質量負責人進行座談交流，對企業生產流程各環節進行仔細分析，共同研究分析超出風險監測參考值的原因，就如何改進生產工藝、加強食品添加劑使用管理等方面提出建議。

　　注重技術手段對行政監督的支撐作用，共抽檢食品276批次，其中重點對餐飲具、食用油、調味料、米面制品、豆制品、果凍飲料、膨化食品、糖果、蜜餞等品種展開監督抽檢，較好地發揮了技術監督的作用。主動加強與潮安區食品行業協會的聯系溝通，通過協會及時將國家相關法律法規、新政策、新標準等傳輸給企業，并通過協會了解企業生產中出現的問題和困難，為企業爭取相關政策支持，解決實際困難。指導區食品協會制訂行業自律公約，增強食品生產經營企業自律意識，提高全區食品行業整體素質，帶動行業健康發展。同時主動與食品協會聯合舉辦相關政策、法規、標準的宣傳貫徹培訓活動，努力營造良性互動、有序參與、有力監督的食品安全社會共治氛圍。一是開展以膨化、豆制品、飲料和果凍等兒童食品為重點產品，以農村地區、城鄉結合部、學校周邊、小作坊聚集地為重點區域的二個專項整治行動，嚴厲打擊食品生產經營中的違法違規行為，全面規范轄區內食品生產經營行為。通過專項行動，著力解決在食品生產加工過程中出現的違法添加和濫用食品添加劑、超范圍生產、產品標識不規范、違規使用食品相關產品等突出問題，清理整頓不符合食品安全條件的生產經營單位，搗毀無證食品生產的“黑工廠”、“黑窩點”，嚴懲違法犯罪分子。通過專項整治，使無證食品生產行為和超范圍生產現象得到有效遏制;食品企業的產品質量安全意識和主體責任意識明顯提升，企業使用非食用物質生產企業的行為得到有效杜絕。

　　采取稽查辦案與專項整治、檢驗檢測相結合等措施，嚴厲打擊食品違法行為。堅持問題導向，精確打擊、靶向打擊，切實加強食品藥品安全監管，著力保障民生。