現在全球轉基因技術研發勢頭強勁，發達國家都在搶占這個技術的制高點，很多發展中國家也在積極跟進。美國政府態度積極，方向明確，已經占據了全球轉基因產業發展先機，在全球種業具有明顯優勢。

　　我國是人口大國，解決13億人的吃飯問題始終是頭等大事。我國人多地少，耕地面積遞減的趨勢難以逆轉，農業資源短缺，生態環境脆弱，重大病蟲害多發頻發，干旱、高溫、冷害等極端天氣條件時有發生，農藥、化肥過度使用，農業用水供需矛盾突出。

　　我國約60%的耕地缺乏灌溉條件，7億多畝農田常年受旱災威脅，5億畝鹽堿地有待改良。農業農村經濟持續發展的剛性制約因素越來越突出，單純依靠擴大生產規模很難滿足不斷增長的農產品需求。確保谷物基本自給，口糧絕對安全，中國人的飯碗里主要裝中國糧，要突破耕地、水、熱等資源條件約束，必須依靠科技創新。全球轉基因技術應用的實踐表明，抗蟲和抗除草劑等轉基因作物的廣泛應用能夠提高作物抗蟲、耐除草劑、耐鹽、抗旱等能力，防止減產，減少損失，從而達到提升品質，保護環境，提高產量的效果。如巴西、阿根廷等國種植轉基因大豆后產量大幅提高，已成為全球第二、第三大豆出口國。南非推廣種植轉基因抗蟲玉米后，因蟲害得到抑制，種植密度增加，使單產提高了一倍，一舉由玉米進口國變成出口國。印度引進轉基因抗蟲棉后，由棉花進口國變成了出口國。2013年，我國抗蟲棉種植面積420萬公頃，其中自主研發的抗蟲棉占95%，不僅能減少農藥使用，而且提高了棉農收入。

　　美國轉基因抗蟲玉米和抗除草劑大豆的種植面積已分別超過玉米、大豆面積的90%。美國市場上70%的加工食品都含有轉基因成分。歐洲轉基因的研發水平曾一度領先于美國，但之后態度趨于謹慎，目前已大大落后于美國。

　　歐盟部分成員國也在積極推動政策調整，2013年西班牙、葡萄牙、羅馬尼亞、捷克和斯洛伐克5個歐盟國家抗蟲玉米的種植面積已達到14.8萬公頃，其中西班牙種植面積最大，占其種植面積的94%。

　　我國對轉基因技術研究應用的基本政策是“積極穩妥”，也就是說，在研究上要大膽，在推廣上要慎重。一方面，要大膽研究創新，占領轉基因技術制高點，擁有自主知識產權，積極參與國際競爭;另一方面，要嚴格按照國際標準和國家法規程序，穩步推進轉基因農作物產業化、商業化應用，確保安全。

　　2008年，我國啟動實施農業轉基因生物新品種培育科技重大專項。2009年國務院發布《促進生物產業加快發展的若干政策》，提出“加快把生物產業培育成為高技術領域的支柱產業和國家的戰略性新興產業”。

　　國際上關于轉基因食品的安全性是有權威結論的，即通過安全評價、獲得安全證書的轉基因生物及其產品都是安全的。轉基因食品上市前要通過嚴格的安全評價和審批程序，而一般食品根本不進行安全評價。

　　國際食品法典委員會制定的一系列轉基因食品安全評價指南，是全球公認的食品安全評價準則和世貿組織裁決國際貿易爭端的依據。各國安全評價的模式和程序雖然不盡相同，但總的評價原則和技術方法都是按照國際食品法典委員會的標準制定的。國際組織、發達國家和我國開展了大量的科學研究，均認為上市的轉基因食品與傳統食品同樣安全。

　　世界衛生組織認為，“目前尚未顯示轉基因食品批準國的廣大民眾食用轉基因食品后對人體健康產生了任何影響”。經濟合作與發展組織聯合世界衛生組織、聯合國糧農組織，在廣泛充分研討后得出“目前上市的所有轉基因食品都是安全的”的結論。歐盟委員會歷時25年，組織500多個獨立科學團體參與的130多個科研項目得出的結論是，“生物技術，特別是轉基因技術，并不比傳統育種技術危險”。國際科學理事會認為，“現有的轉基因作物以及由其制成的食品，已被判定可以安全食用，所使用的檢測方法被認為是合理適當的”。英國皇家醫學會、美國國家科學院、巴西科學院、中國科學院、印度國家科學院、墨西哥科學院和第三世界科學院聯合出版了《轉基因植物與世界農業》，認為“可以利用轉基因技術生產食品，這些食品更有營養、儲存更穩定，而且原則上更能夠促進健康，給工業化和發展中國家的消費者帶來惠益”