習近平總書記指出，沒有全民健康就沒有全面小康。營養是人類維持生命、生長發育和健康的重要物質基礎。國民營養事關全民健康、國民素質的提高、經濟社會的發展，是推動健康中國建設的重要組成部分。

湖北近日發布《湖北省國民營養計劃(2018—2030年)實施方案》，從實際出發，立足我省人群營養健康現狀和需求，以普及營養健康知識、優化營養健康服務、完善營養健康制度、建設營養健康環境、發展營養健康產業為重點，關注國民生命全周期、健康全過程的營養健康，是營養工作的頂層設計和整體部署，是未來十幾年來湖北省營養工作的行動綱領。省衛生計生委副主任姚云就《方案》相關內容進行了解讀。

一、明確營養健康工作的主要目標和“三步走”戰略

根據國家的統一部署,結合具體省情，我省的國民營養計劃實施方案，量化了不同階段九個具體指標：降低人群貧血率、控制孕婦葉酸缺乏率、提高0-6個月嬰兒純母乳喂養率、控制五歲以下兒童生長遲緩率、減少農村中小學生生長遲緩率和控制肥胖率、提高住院病人營養篩查率和營養治療比例、降低人均每日食鹽攝入量、提高營養健康知識知曉率、提高中小學生奶攝入量等。

第一步，

在實施步驟上，確定了“三步走”戰略。在現階段，以加強營養健康與食品安全標準化建設為抓手，解決當前的突出問題，建立完善我省營養數據庫，普及應知應會，提高能力水平，初步實現營養健康科學化、標準化。也就是到2020年，針對國民生活水平進一步提高，對營養健康多元化需求。在科學營養基礎上，借助云計算、大數據和互聯網，推動發展健康產業和營養產業，提供現代精準科學便捷的營養健康，實現營養健康精準化和現代化。到2030年，面向未來的國民營養健康發展，依靠科技進步、創新驅動，推進營養健康與科技革命、新生物學革命、人工智能、全息數字人的融合創新發展，實現全省國民營養健康智慧化和個性化。

二、明確落實營養健康工作的措施策略和六大行動

國民營養計劃的實施，是一項龐大的社會系統工程。根據省委、省政府的統一部署，省衛生計生委將積極與省農業廳、體育局、教育廳、發改委、經信委、食藥監局等部門一起，不斷完善營養健康工作的措施策略。如建立各級營養健康指導委員會，加強營養健康法規、政策、標準等咨詢和指導，推進農產品質量安全、食品安全、中醫藥利用等與營養健康相關的地方立法、政策、標準體系建設。加強營養人才隊伍建設，開展公共營養師、營養配餐員、臨床營養師、運動營養師、運動處方師等營養相關人才的培訓，倡導有條件的學校、幼兒園、養老機構、企業單位等集體供餐場所配備或聘請營養師和營養配餐員。強化營養和食品安全監測和評估，為科學制定營養相關疾病防控策略、引導形成健康生活方式提供依據。發展食物營養健康產業，示范推廣健康烹飪模式與營養均衡配餐，加快推進食品加工營養化轉型，大力發展傳統食養服務，普及營養健康知識等。

圍繞健康湖北建設中，考慮到生命全周期、健康全過程，我們把全人群分成了六類重點人群。針對于不同人群的營養突出問題，確定了營養健康的六大重點行動任務。

在生命早期1000天營養健康行動中

，將加強生命早期1000天的營養咨詢、指導與干預，降低低出生體重兒和巨大兒出生率，降低孕婦貧血率和葉酸缺乏率。培養科學喂養行為，提高母乳喂養率。提高嬰幼兒食品質量與安全水平，預防缺鐵性貧血和生長遲緩等營養不良問題。

在學生營養改善行動中，依照國家《學生餐營養指南》，引導學生科學營養就餐。逐步提高中小學生奶類攝入量。推廣“運動+營養”策略，開展學生體育鍛煉和營養健康教育。

在老年人群營養改善行動中

，依托基層衛生醫療機構，試點開展老年人群營養狀況監測，形成區域示范并逐步覆蓋全省80%以上老年人群。充實家庭醫生簽約服務內容，實施老年人群營養改善和健康管理，有效促進“健康老齡”。

在臨床營養行動中

，推進臨床營養科室建設，全省三級以上醫療機構全部要設立臨床營養科，鼓勵有條件的二級及以下醫療機構設立臨床營養科，實現臨床營養(技)師和床位比例不低于1∶150。推動營養相關慢性病的營養防治，對營養相關慢性病的住院患者開展營養評價工作，實施分類指導治療。推動特殊醫學用途配方食品和治療膳食的規范化應用。

在貧困地區營養干預行動中

，將營養干預納入健康扶貧工作。試點開展貧困地區人群營養健康狀況、食物消費模式、食物營養成分和污染物監測。因地制宜開展貧困地區營養膳食的精準分類指導和宣傳教育。實施貧困地區重點人群營養干預。推進貧困地區食源性疾病監測與防控，減少因食源性疾病導致的營養缺乏。

在吃動平衡行動中

，積極推廣全民健康生活方式，廣泛開展減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼的“三減三健”專項行動。倡導平衡膳食，推動居民健康飲食習慣的形成和鞏固。實施體質健康干預計劃，推進體醫深度融合和健康產業發展。

三、充分體現湖北國民營養計劃的特色

一是強調將營養健康作為健康湖北建設的重要組成部分，并融入所有政策。

明確了將實施國民營養計劃納入健康湖北建設中一并部署、考核。在各項健康政策中體現營養健康措施和指標要求。在健康扶貧上，有貧困地區兒童營養改善、貧困地區人群營養改善等;在促進和規范健康醫療大數據上，有營養健康基礎數據共享利用;在應對人口老齡化上，有老年人群營養改善行動等。

二是強調促進營養與食品安全有機結合。

通過營養計劃的實施，減少因食品安全事件造成的營養不良;有效推動食品安全風險監測、食源性疾病監測、營養監測信息共享;在食品安全標準中融入營養指標，上升為營養健康標準;逐步引導和規范食品生產，全面提升食品營養質量。

三是強調覆蓋生命全周期、大健康理念。

關注從孕期到老年期的生命不同階段人群營養健康;融合了農業生產、食品加工、食物消費、傳統食養、體育等營養相關因素;推動營養健康信息化工程建設，實現營養信息惠民;提高健康素養水平、提倡健康生活方式，促進健康、預防疾病。

四是強調對產業發展的推動作用。

推動營養型優質農產品生產、食品加工營養化轉型;鼓勵地方特色食品和傳統食養產品研發;完善營養干預產品標準的制定，推進產品研發和產業升級;大力推動營養健康信息技術產業發展，研發智能健康產品。

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