新聞媒體走基層 市場監管收眼中 之河南省焦作市篇

紀監檢察正行風 用心守護“夕陽紅”

一一焦作市市場監督管理局加強涉老消費市場監管

(柴占陽 王冰 李菲) 利用封閉空間和洗腦式虛假宣傳忽悠老年人在保健品和養生方面高額消費，是近年來一些不法分子牟取暴利的常用手法，由此引發的消費投訴近年成幾何式上漲。在今年群腐集中整治活動的大背景下，在市紀委監委領導的關心推動下，駐市場監督管理局紀檢監察組與局黨組“組組”聯動，推動焦作市市場監督管理局在全市范圍內開展了涉老消費市場集中整治工作，以實際行動維護老年人的合法權益，守護“夕陽紅”。

一、抓組織領導，一盤棋統籌推進

近年來，老年消費市場制售假冒偽劣、虛假宣傳、價格違法、消費欺詐等突出問題頻發。焦作市市場監督管理局在綜合分析研判的基礎上，整合保健食品、老年用品、價格、市場營銷、線上消費等與老年人生活密切相關的重點領域，握指成拳、夯基壘石，一盤棋統籌推進涉老消費市場整治工作。焦作市市場監督管理局成立了由黨組成員、副局長任組長，并由該局廣告監管科、執法稽查科等10余個科室負責人任成員的整治行動專項工作專班，聚力高位推動重點抓、線上線下同步抓、排查整治協同抓、深入宣傳全員抓。起草下發《焦作市市場監督管理局關于開展涉老消費市場整治專項行動的通知》，要求各縣(市、區)市場監督管理局和直屬單位提高政治站位，落實屬地監管職責，迅速成立相應機構，切實加強組織領導。

二、抓具體落實，多點位共同發力

為縱深推進專項整治行動見實效，焦作市市場監督管理局聚焦重點任務，狠抓關鍵環節，依法能動履職，多點位共同發力，集中打擊整治，筑牢老年消費安全防線。

一是強化保健食品安全監管，嚴厲查處未經許可生產經營保健食品等違法行為;

二是強化老年用品質量安全監管，嚴厲查處偽造產品產地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址、認證等質量標志，摻雜、摻假，以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品等違法行為;

三是強化涉老消費市場價格監管，嚴厲查處利用虛構原價、虛假價格承諾等使人誤解的促銷手段，誘騙誤導老年消費者購買等違法行為，嚴厲查處不明碼標價、價格欺詐和操縱市場價格等違法行為;

四是強化涉老產品線上消費監管，開展網絡專項監測、重點監測、定向監測，依法查處網上銷售假冒偽劣保健食品和老年用品等違法行為;

五是規范涉老消費市場營銷宣傳，嚴厲打擊制造焦慮恐慌，發布虛假廣告信息，欺騙、誤導老年人的虛假宣傳、虛假廣告行為;

六是嚴厲打擊違法犯罪行為，做好涉老食品、保健品12315舉報投訴受理和消費維權工作，規范受理、處理消費者投訴。

三、抓業務指導，一體化提升執法效能

焦作市市場監督管理局結合地區產業分布、消費環境、老年人訴求等情況，細化工作方案，周密組織實施。深入基層調研指導，召開一線執法人員座談會，及時掌握基層工作動態，研究解決基層執法中遇到的疑難問題，確保焦點不散、方向不偏。針對基層執法過程中的難點堵點，先后印發了《關于做好藥品廣告監管工作的提示函》《涉老消費市場整治執法指引》等，充分結合民生領域案件查辦“鐵拳” 行動、“守護消費” 暨打擊侵害消費者權益突出違法行為專項執法行動、民生領域廣告監管專項行動、反不正當競爭守護專項執法行動、保健食品行業專項清理整治行動等，用足監管執法工具，同頻發力，發揮市場監管整體效能。

專項行動期間，全市市場監管系統共出動執法檢查人員1274人次，檢查重點生產經營場所766戶次，開展行政指導、行政約談15次，開展宣傳活動175次，受理涉老消費投訴舉報38次。

本次專項行動共查處涉老消費案件 22 起，罰沒18.95萬元。其中涉老虛假宣傳案件5起，罰沒6.7萬元;涉老違法廣告案件 11 起，罰沒10萬元;涉老保健食品安全類案件3起，罰沒1.6萬元;涉老合同違法案件1起，罰沒0.3萬元;涉老價格違法案件1起，罰沒0.3萬元;其他涉老消費案件1起，罰沒 530元。進入10月份以來，涉老消費投訴數量逐步下降，整治效果初步顯現!