海南省市場監管局公布2024年
民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案例(第二批)

今年以來，海南各級市場監管部門聚焦關系人民群眾生命健康安全的重點商品、重點領域和重點行業，持續深入開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，查辦了一批消費欺詐、計量作弊、出具不實檢驗檢測報告、商標侵權、改裝電動車等類型的違法案件?，F將2024年民生領域案件查辦“鐵拳”行動第二批典型案例公布如下：

一、三亞天涯漁胖子海鮮店欺詐消費者案

2024年2月，三亞市綜合行政執法局根據消費者舉報，對三亞天涯漁胖子海鮮店開展調查，通過調取監控視頻，發現該店員工將稱重好的龍蝦拿到后廚，隨后將這只活龍蝦從后廚拿出，并從監控盲區拿了一只裝在塑料袋中的冷凍龍蝦交給后廚員工進行加工，確認當事人存在用冷凍死海鮮偷換消費者選購的鮮活海鮮的違法行為。

執法人員反復查看該店近期監控視頻，發現當事人存在多次偷換消費者購買鮮活海鮮的違法行為，違法所得7450.4元，數額較大。

依據《海南自由貿易港反消費欺詐規定》第九條第一款第一項規定，三亞市綜合行政執法局對當事人作出警告、沒收違法所得7450.4元、罰款500000元、停產停業18個月的行政處罰。

同時，由于當事人的違法行為已經給消費者財產造成損害，涉嫌刑事犯罪，三亞市綜合行政執法局將案件移送公安機關。2024年3月15日，公安機關已對該海鮮店2名涉案人員進行刑事拘留。

二、安雄華實業有限公司仙溝雄華加油站使用破壞準確度的計量器具銷售成品油案

2023年9月，海南省市場監管局執法人員依法對定安雄華實業有限公司仙溝雄華加油站使用的加油機進行現場檢查，發現當事人營業廳內使用的收銀電腦設備里的《貝林油站管理系統》中，有加裝的用于控制加油機計量流量的作弊軟件程序。執法人員現場采取復現測試方式操作該軟件(《貝林油站管理系統》)，并委托定安縣計量測試所對該加油站使用的12條加油槍進行檢定。經檢定，上述加油槍除了3、4號加油槍外，其他10條加油槍均為不合格。另經加油機生產廠家珠海貝林加油設備有限公司鑒定，當事人使用的5臺加油機的10塊計控主板的計量程序與原出廠狀態不一致;經內蒙古自治區產品質量檢驗研究院對當事人使用的《貝林油站管理系統》(版本號：3.10.15.289)進行測試檢驗，該軟件具有修改加油機計量數據和修改稅控數據的功能。

經查明，當事人自2022年3月12日零時開始至2022年3月16日16：38：42使用該軟件作弊功能模塊對外加油，其違法銷售金額共計331448.76元，扣除車輛通行附加費為29394.18元，稅金8083.48元。違法所得為293971.1元。

當事人的行為違反了《中華人民共和國計量法》第十六條的規定，依據《中華人民共和國計量法》第二十六條和《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條的規定，海南省市場監督管理局對當事人作出沒收不合格加油機5臺(含加油機主板10塊)、電腦主機1臺、通訊集線器1個、密鑰1個;沒收違法所得293971.1元;罰款1900元(罰沒款共計295871.1元)。

三、海南交投新材料有限公司使用未經檢驗的鍋爐案

根據移交的線索，陵水縣綜合執法局執法人員對海南交投新材料有限公司開展調查。經查，當事人2022年收購了位于陵水縣新村鎮長城曲港坡G223西側的拌合站進行經營，該拌合站主要生產瀝青混合料，用于道路鋪設。收購拌合站時，生產設備含一臺鍋爐[出廠編號：2017A279,產品型號：YYQ-900Y(Q)]，當事人未對該鍋爐辦理使用登記和進行檢驗，也無法提供監督檢驗和定期檢驗合格報告。2023年7月，當事人使用上述未經檢驗的鍋爐用于生產，供應瀝青混凝土給陵水縣南門嶺項目建設，用來鋪設南門嶺大道。當事人的行為構成使用未辦理使用登記和未經檢驗的鍋爐的事實。

當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》的第三十二條第一款的規定，陵水縣綜合行政執法局依據《中華人民共和國特種設備安全法》第八十三條第一項的規定，作出罰款3萬元的行政處罰。

四、澄邁福民管理服務有限公司未能按照規定履行審查、檢查、制止、報告等管理義務案

前期，澄邁縣市場監管局對福山農貿市場進行檢查時發現，經營海鮮的黃生合海鮮攤和黃梅仙海鮮攤存在使用破壞準確計量器具損害消費者合法權益、欺騙消費者的情況，該局已依法分別對2位經營者作出行政處罰。2023年11月，澄邁縣市場監管局執法人員對澄邁縣福山農貿市場的計量器具進行檢查，發現仍有部分攤主使用未經檢定的電子臺秤。

經查明，澄邁福民管理服務有限公司作為福山農貿市場的經營管理者(交易市場開辦者)，在對福山農貿市場的經營管理過程中，未依法履行審查、檢查、制止、報告管理義務，導致福山農貿市場內出現部分經營者使用未經檢定、不符合規定的電子秤的違法情況，且2023年內福山農貿市場已出現2位經營者因欺詐消費者受到行政處罰的情形。

依據《海南自由貿易港反消費欺詐規定》第十四條規定，澄邁縣市場監管局對澄邁福民管理服務有限公司作出罰款22000元、對澄邁福民管理服務有限公司法定代表人作出罰款13000元的行政處罰。

五、儋州那大李韶陽水產品攤經營添加其他可能危害人體健康物質及獸藥殘留含量超過食品安全標準限量的食用農產品案

前期，海南省儋州市那大鎮紅旗市場一樓淡水行1行3-4號的儋州那大李韶陽水產品攤經營的泥鰍(購進日期：2023年10月22日)經抽樣檢驗，呋喃唑酮代謝物項目不符合農業農村部公告 第250 號《食品動物中禁止使 用的藥品及其他化合物清單》要求,恩諾沙星項目不符合 GB 31650-2019《食品安全國家標準 食品中獸藥最大殘留限量》要求,氧氟沙星項目不符合 GB 31650.1-2022《食品安全 國家標準 食品中 41 種獸藥最大殘留限量》要求，檢驗結論為不合格。

經查明，當事人于2023年10月22日從?？趽P云泥鰍生態養殖專業合作社購進一批泥鰍，共計毛重82.5kg(凈重60kg)，購進價15.4元/kg，并放入水產品攤內魚池進行銷售，銷售價為24元/kg。當事人在采購上述批次泥鰍時，未嚴格履行進貨查驗義務，未索取并留存供貨者的營業執照、供貨憑證和涉案泥鰍的合格證明文件。上述批次泥鰍經營過程中死亡2.5kg，其余的已銷售完畢，當事人構成了經營添加其他可能危害人體健康物質及獸藥殘留含量超過食品安全標準限量的食用農產品的違法行為，貨值金額為1440元，違法所得為1380元。

當事人上述行為，違反了《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》第十五條和《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一項、第二項的規定，構成經營添加其他可能危害人體健康物質及獸藥殘留含量超過食品安全標準限量的食用農產品的違法行為。鑒于當事人系初次違法，積極配合調查，主動提供證據材料，未造成嚴重社會危害后果，且涉案貨值金額及違法所得較少，結合堅持處罰與教育相結合的原則，其行為符合國家市場監管總局《關于規范市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十四條第二項和《海南省規范行政處罰自由裁量權辦法》第八條第三項規定減輕處罰的情形，依據《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》第四十二條、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第一項和第一百二十四條第一款第一項的規定，儋州市市場監督管理局對當事人作出沒收違法所得1380元、罰款3000元的行政處罰(罰沒款共計4380元)。

六、澄邁福山陳占香服裝店擅自使用他人注冊商標案

澄邁縣市場監督管理局根據投訴線索，對澄邁縣福山鎮福興西路89號旁“特步”店未經授權，擅自使用“ ”、“ ”和“ ”注冊商標進行現場檢查。

經查：當事人店門口有“X特步”招牌，張貼含有“清涼一夏 全場買一送一”字樣海報，店鋪收銀臺懸掛“X特ˉ步”標志，店內兩邊掛“ 非一般的感覺”廣告牌，店內使用的衣架上標有“X特ˉ步”，擺放的衣服褲子吊牌標有“品牌：特步”等內容，涉嫌為侵犯“特步”注冊商標商品?，F場檢查發現共銷售涉嫌商標侵權的衣服共66件，銷售總金額為6736元，違法所得1996元。店內衣架397個、尚未銷售的涉嫌商標侵權的衣服共417件。執法人員于2023年8月30日將該案件移送至澄邁縣公安局。澄邁縣公安局于2023年11月24日下達了《不予立案通知書》。

經查明，當事人于2023年5月份從廣州一家不知店名購進了一批標有“X特ˉ步”和“ ”字樣的領標、標有“品牌：特步”字樣的吊牌及標有“X特ˉ步”字樣的衣架。當事人于2023年5-6月期間分別從中國E7國際服飾有限公司、3W牛仔工廠店等幾家店購進沒有特步領標和吊牌的衣服，隨后當事人自行將標有“X特ˉ步”和“ ”字樣的領標及標有“品牌：特步”“系列、款號、顏色、規格、版型、等級、成份、統一零售價、條形碼”等內容的吊牌縫制在上述衣服上，并進行銷售。

當事人行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第(一)(二)(三)項之規定，根據《中華人民共和國商標法》第六十條第一、二款之規定，澄邁縣市場監督管理局對當事人作出罰款40000元、沒收違法所得1996元、沒收侵犯“特步”商標衣服417件、侵犯“特步”商標衣架397個的行政處罰。

七、北京北大寶石鑒定中心有限責任公司三亞分部出具不實珠寶玉石鑒定證書案

2023年12月1日，三亞市綜合執法局執法人員對當事人設置在三亞市天涯區海潤路23號的天禧玉工作站進行執法檢查，發現該工作站使用的電子天平、電子顯微鏡、折射儀、紫外熒光燈等儀器設備的校準日期均已超過校準有效期限。當事人涉嫌使用未經校準的儀器設備出具檢測報告，其行為涉嫌違反了《檢驗檢測機構監督管理辦法》第十三條的規定。

經查明，當事人天禧玉工作站使用的電子天平、紫外熒光燈、折射儀、偏光鏡、電子顯微鏡的上一次校準日期是2022年10月20日，校準有效期至2023年10月19日。上述儀器設備超過校準有效期后，當事人繼續使用上述儀器設備開展珠寶玉石檢測工作，并出具了4382件珠寶玉石鑒定證書，收回證書約3530件，約850件證書已無法收回。

當事人的上述行為，違反了《檢驗檢測機構監督管理辦法》第十三條第二款第二項的規定，依據《檢驗檢測機構監督管理辦法》第二十六條第一項的規定，三亞市綜合執法局對當事人作出罰款30000元的行政處罰。

八、屯昌屯城劉七女海鮮攤電子秤缺斤短兩案

2023年12月22日，屯昌縣市場監管局執法人員對農貿市場計量器具進行檢查，發現U01.U02.U17.U18.U19.U20攤位的屯昌屯城劉七女海鮮店存在使用缺斤短兩的電子秤的行為，違反了《海南自由貿易港反消費欺詐規定》第八條第一款的規定。

經查明，該店因使用缺斤短兩的電子秤，已于2023年5月28日被屯昌縣市場監管局作出行政處罰?，F又繼續使用存在缺斤短兩的計量器具電子計價秤,其情節較重。

當事人的行為違法了《海南自由貿易港反消費欺詐規定》第八條第一款的規定，屯昌縣市場監管局責令當事人立即停止違法行為，并對當事人作出沒收不符合標準電子秤、罰款人民幣10000元的行政處罰。

九、保亭保城勝興五金商行銷售不符合強制性國家標準的燃氣灶案

根據移交線索，2024年1月18日，保亭縣綜合執法局執法人員對保亭保城勝興五金商行進行現場檢查，發現該商行銷售3款燃氣灶具(銘牌信息顯示如下:1.產品名稱:家用嵌入式燃氣灶，產品型號:JZY-A，執行標準: GB16410-2007 GB30720-2014,額定熱負荷:左4.5kW、右4.5kW，制造商:廣東創意電器有限公司，生產日期:2019年4月3日;2.產品名稱:家用燃氣灶具，執行標準:GB16410-2007,熱流量:單爐4.2kW，雙爐主副均為4.2kW,制造商:未標，生產日期:未標;3.產品名稱:家用嵌入式燃氣灶，產品型號:JZY-518，執行標準:GB16410-2007 /GB30720-2014,額定熱負荷:4.5KW,制造商:佛山市順德區杏壇安廚電器制造廠，生產日期:2023年02月15日)銘牌標示燃氣灶國家強制標準為GB16410-2007，該執行標準國家目前已廢止，保亭保城勝興五金商行銷售不符合強制性國家標準的燃氣灶。

當事人的行為違反了《中華人民共和國產品質量法》第十三條第二款的規定，依據《中華人民共和國產品質量法》第四十九條的規定，保亭縣綜合執法局對當事人作出沒收違法銷售不合格燃氣灶3臺、罰款680.00元的行政處罰。

十、?？谛阌⑹⑵G電動車商行銷售不合格電動自行車案

2024年2月28日，?？谑惺袌霰O督管理局秀英分局收到市局轉辦產品質量監督抽查不合格產品結果處理通知書等相關材料,根據海南省產品質量監督檢驗所出具的檢驗報告，顯示?？谛阌⑹⑵G電動車商行(以下簡稱當事人)銷售的電動自行車，被判定為被抽查產品不合格。

經查明，當事人銷售的2輛立馬牌TDT92Z電動自行車均通過立馬車業集團有限公司采購，后經商行加工改裝對外銷售。其中1臺車輛(整車編碼：185122379002512)為當事人免費提供抽檢后被退回至當事人車行，另1臺備樣車輛(整車編碼：185122379002505)封存在當事人車行。上述車輛的采購價格為1299元/輛，銷售價格為1499元/輛。上述不合格電動自行車的貨值金額共計2998元，因未銷售出去，無違法所得。

當事人銷售不合格電動自行車的行為，違反了《中華人民共和國產品質量法》第三十九條的規定，依據《中華人民共和國產品質量法》第五十條的規定，?？谑惺袌霰O督管理局秀英分局責令當事人停止違法行為，并對當事人作出沒收立馬牌電動自行車2臺，罰款2998元的行政處罰。(韋昌惠 陳梅)