海南省市場監管局以行風建設打造便利化市場準入環境
今年以來,海南省市場監管局聚焦行風建設“深化拓展”年目標任務,積極創新工作舉措,著力打造“一個平臺”,推行“兩項制度”,提高“三方面便利”,推進“四個減化”,推動《海南自由貿易港市場主體登記管理條例》落細落實,不斷提升全省經營主體登記便利化水平。
一是打造“一個平臺”。升級“海南e登記”系統,優化業務自動審查規則和信息校驗功能,加強部門信息共享,自動對申請人申報的名稱、住所和人員等信息進行在線比對,實現“非必要人工不介入”,不斷優化“數據多跑路、群眾少跑腿”機制,提升登記服務效能。
二是推行“兩項制度”。實行登記確認制,構建“自主申報+信用承諾”登記體系,登記由“核準制”改為“確認制”,將更多自主決策的經營自主權交還給經營主體,切實降低制度性交易成本。制定《關于加強全省登記注冊窗口規范化建設提升服務質量的意見》,從加強人員合理配置、硬件設備保障、開展創先爭優等八個方面開展規范化建設,提升經營主體的獲得感、體驗感。
三是提高“三方面便利”。推進名稱登記便利,運用現代信息技術對申請人自主申報的名稱進行自動比對,及時提示可能存在的法律風險。推進住所登記便利,創設住所托管制度,推行住所與經營場所分離改革,允許經營主體根據需要備案多個符合條件的經營場所,在住所以外開展經營活動。推進證照聯辦便利,會同省營商環境廳、省大數據管理局將更多許可、更多行業納入“證照聯辦”,加強服務協同,讓經營主體“上網就能查、一問就明白、一次就辦好”。
四是推進“四個減化”。減少登記備案事項,創設將經營范圍中許可經營項目由登記事項改為備案事項、一般經營項目由登記事項改為自主公示事項,將高頻備案事項改為自主公示事項,減少經營主體辦事成本。簡化申請材料,豁免申請人提交決議、決定、相關人員任免職文件、股權轉讓協議、住所或者經營場所使用證明、清算報告等材料,有效減少對經營主體自主經營的直接干預。壓減辦事時間,推行登記注冊全程電子化,實行經營主體告知承諾制,實現“一次承諾”即可獲得多個許可證。減少跑動次數,優化“證照聯辦”服務鏈、企業開辦和注銷專區,將過去需要到多個部門多次提交材料的辦事流程,改造成在一個平臺,一次提交數據、業務協同辦理、結果實時共享。(韋昌惠 海南省市場監督管理局 李超群)

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