服務發展加油干 市場監管不遲緩 之河南省信陽市篇

民生領域守護嚴 “鐵拳行動”效果顯

一一信陽市市場監督管理局公布2022民生領域案件查辦 “鐵拳”行動典型案例(第二批)

本刊記者 柴占陽 通訊員 尹安偉

今年以來，河南省信陽市市場監督管理局在全市組織開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動。聚焦群眾反映強烈、社會輿論關注的突出問題，重拳出擊，嚴厲打擊食品安全違法違規、食用油摻雜摻假、聲稱減肥、壯陽等食品非法添加、油品質量違法和加油站計量作弊、超期未檢電梯和特種設備、“神醫”“神藥”及醫療美容等虛假宣傳和違法廣告、面向未成年人開展“無底線營銷”、假冒偽劣建筑材料、 “兩品一械”違法違規行為，查辦了一批與群眾生活緊密相關的違法案件，營造了安全放心的消費環境?，F將第二批典型案例公布如下：

案例一：商城縣市場監督管理局查處的商城縣XX商行銷售侵犯五糧液注冊商標專用權的白酒案

2022年4月6日，商城縣市場監督管理局對商城縣XX商行銷售侵犯五糧液注冊商標專用權的白酒違法行為責令停止侵權行為;并對當事人作出行政處罰：沒收尚未銷售的侵犯 “五糧液”注冊商標專用權的白酒16瓶、罰款7萬元。

2022年3月10日，商城縣市場監督管理局接到商城縣人民檢察院移交的線索，反映商城縣一烏龍酒專賣店出售假酒。

商城縣市場監督管理局立即組織執法人員前往該商行進行調查核實，發現該商行經營有涉嫌侵犯注冊商標專用權的五糧液白酒16瓶，執法人員依法對上述白酒采取了扣押的行政強制措施。后經四川省宜賓五糧液集團有限公司鑒定，上述五糧液白酒為侵犯注冊商標專用權的產品。經調查，該批次五糧液白酒系當事人從路過的湖北牌照車上購進的，一共購進了3箱，購進價格分別是900元及每瓶950元;銷售價格分別為1000元每瓶和每瓶1100元。

當事人銷售侵犯注冊商標專用權的產品的情況屬實，貨值金額1.68萬元。商城縣XX商行的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第一款第一項的規定，依據《中華人民共和國商標法》第六十條第二款的規定，商城縣市場監督管理局對商城縣XX商行銷售侵犯五糧液注冊商標專用權的白酒違法行為作出處罰。

制假售假的違法行為不僅侵犯知識產權，破壞市場經濟秩序，而且侵犯消費者合法權益，損害社會公共利益。持續 開展“鐵拳”行動，嚴厲打擊侵犯知識產權違法違規行為，重拳出擊守護市場規則，維護權利人和消費者合法權益，努力營造放心消費環境和一流營商環境。

案例二：信陽市平橋區市場監督管理局查處的信陽市XX生活超市有限公司南京東路分店經營標注虛假生產日期食品案

2021年8月4日，信陽市平橋區市場監督管理局接投訴人舉報，在信陽市XX生活超市有限公司XX路分店購買的“二分錢紅薯絡”有兩個生產日期。

平橋區市場監督管理局立刻派出執法人員對信陽市XX生活超市有限公司XX路分店進行現場檢查中，發現其經營的“二分錢紅薯絡”共8袋，封口處一面有沖壓生產日期(2020年10月24日)，另一面封口處有噴碼(202103057)的日期。經查，信陽市XX生活超市有限公司XX路分店經營的標注虛假生產日期的“二分錢紅薯絡”是2021年5月由信陽XX商業股份有限公司配送到該分店12袋，購進價格每袋8.25元，以每袋11元的價格銷售了4 袋，余8袋尚未售出;該批標注虛假生產日期的 “二分錢紅薯絡” 貨值金額132元，獲利 44元。

信陽市XX生活超市有限公司XX路分店經營標注虛假生產日期食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第(十)項的規定，平橋區市場監管局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第(五)項之規定，于2022年1月作出決定，責令信陽市XX生活超市有限公司XX路分店改正違法行為，并對其作出:沒收標注虛假生產日期的 “二分錢紅薯絡” 8袋;沒收違法所得44元;罰款5萬元整的處罰。

虛假標注生產日期是弄虛作假，嚴重違背了食品生產經營過程控制中的合法性與真實性要求。弄虛作假讓食品生產經營企業應當落實的安全管理制度形同虛設，市場監管部門對此違法行為將予以嚴厲打擊。

案例三：淮濱縣市場監督管理局查處的淮濱縣XX有限公司使用未經定期檢驗的起重機械案

2022年4月19日，淮濱縣市場監督管理局對淮濱縣XX有限公司使用未經定期檢驗起重機械的違法行為，作出行政處罰決定：責令當事人改正違法行為;停止使用未經檢驗的特種設備電動葫蘆門式起重機;處以11.2萬元罰款。

當事人于2013年5月24日購買并委托一家公司安裝了第一臺電動葫蘆門式起重機，當事人于2013年7月5日安裝完成并通過檢驗投入使用，2015年7月通過檢驗后未再檢驗。于2018年6月1日再次購買并委托安裝第二臺電動葫蘆門式起重機，于2018年6月23日安裝完成并于2018年7月4日通過檢驗投入使用。截止2022年3月3日執法人員檢查時,淮濱縣XX有限公司使用電動葫蘆門式起重機未進行檢驗，仍在繼續使用，從2020年7月5日到2022年3月違法行為持續時間為20個月。

當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條第三款的規定。依據《中華人民共和國特種設備安全法》第八十四條的規定，責令當事人改正上述違法行為，并作出行政處罰。

特種設備定期檢驗工作是特種設備安全運行的重要保障，事關生命和財產安全，日常維護保養檢測尤為重要。市場監管部門依法履職，嚴查違法違規行為，及時排查安全隱患。

案例四：信陽市浉河區市場監督管理局查處信陽XX購物休閑廣場有限公司銷售涂改使用期限行為化妝品案

2022年2月，信陽市浉河區市場監督管理局接電話舉報信陽XX購物休閑廣場有限公司的超市銷售化妝品存在涂改使用期限。

浉河區市場監督管理局迅速組織執法人員對該超市進行檢查，發現其銷售的有4個品牌系列的18種化妝品，共計69瓶(盒)，以上化妝品標注的使用期限均有涂改痕跡，并隨即立案查處。

經查，信陽XX購物休閑廣場有限公司共購進上述化妝品118瓶(盒)，貨值6070.2元整，已銷售49瓶(盒),銷售金額2565.5元整;尚有69瓶(盒)未售出。

信陽XX購物休閑廣場有限公司銷售更改使用期限的化妝品，違反《化妝品監督管理條例》第六條、第三十六條規定，信陽市浉河區市場監督管理局根據其違法行為的事實、性質、情節和社會危害程度，依據《化妝品監督管理條例》第六十條第四項規定，責令當事人改正上述違法行為，并作出沒收違法所得2565.5元;沒收違法化妝品69瓶(盒);罰款1.24萬元的行政處罰。

化妝品生產日期是告知消費者的重要信息，標注生產日期弄虛作假，嚴重違背了化妝品的合法性與真實性要求，存在安全隱患，更是生產經營者的責任，生產經營者應當依法落實責任，市場監管部門對此違法行為將予以嚴厲打擊。

案例五：信陽市商城縣市場監督管理局查處商城縣XX大藥房未經許可從事第三類醫療器械經營案

2022年4月2日上午，商城縣市場監督管理局執法人員對商城縣XX大藥房進行監督檢查，在該倉庫發現：一次性使用無菌注射器(帶針)，其規格為1ml共1230支，規格為2.5ml共1680支，規格為5ml共253支，規格為10ml共1650支，共計4813支;一次性使用輸液器(帶針)，其規格為A-0.6×25TWLB,共13箱計6500套。

上述醫療器械均屬于第三類醫療器械，該大藥房未能通過第三類醫療器械經營許可證。

經查，上述醫療器械從阜陽進購的，一次性使用無菌注射器(帶針)有1ml、2.5ml、5ml、10ml四個規格共4850支，平均進購價0.25元/支;一次性使用輸液器(帶針)，其規格為A-0.6×25TWLB, 13箱計6500套，進購價是0.6元/套。

當事人為增加客流量，為他人代購，還未銷售，無違法所得，本案涉案金額5112.5元。當事人的行為違反了《醫療器械監督管理條例》第四十二條第一款的規定，2022年5月23日商城縣市場監督管理局依法對商城縣XX大藥房未經許可從事第三類醫療器械經營行為作出：沒收一次性使用無菌注射器四個規格共4813支和一次性使用輸液器13箱(計6500套);罰款5萬元的行政處罰。

醫療器械的安全有效直接關系人體健康和生命安全，為保證醫療器械安全、有效，保障人體健康和生命安全，國家對第三類醫療器械經營實行許可管理。本案中，當事人售賣的醫療器械屬于第三類醫療器械，在經營活動中需辦理《醫療器械經營許可證》。本案執法人員在辦理醫療器械案件時，首先查明當事人不具有從事第三類醫療器械經營許可證，但當事人為增加客流量，仍為他人代購，且涉事的第三類醫療器材數量較大。本案的查處，有力打擊和震懾本區域醫療器械經營違法違規行為，彰顯了監管部門貫徹落實藥品安全“四個最嚴”要求，打擊醫療器械領域違法經營行為和保障人民群眾用械安全的堅定決心。

案例六：信陽市淮濱縣市場監督管理局查處的淮濱縣XX社區衛生服務站使用劣藥案

2022年03月16日，淮濱縣市場監督管理局接舉報稱其在淮濱縣XX社區衛生服務站接受治療時醫生開具的藥品超過有效期。

淮濱縣市場監督管理局立即安排執法人員進行核查證實當事人經營超過有效期藥品的行為，隨即立案調查。

經查，當事人從河南省的一家醫藥有限公司購進三九醫藥玄參配方顆粒4盒，每盒200袋，每袋1.5g，生產廠家：華潤三九醫藥股份有限公司，購進價為每袋0.96元，銷售價格為每袋1.536元。

當事人未履行進貨查驗制度，未發現其中有16袋三九醫藥玄參配方顆粒已超過有效期。

當事人于2022年3月2日，以每袋1.536元的價格售與就醫的患者10袋。案發后，剩余6袋已全部扔掉。

當事人經營超過有效期的藥品(三九醫藥玄參配方顆粒)貨值金額21.12元，違法所得15.36元。根據《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條，淮濱縣市場監督管理局認定當事人經營使用超過有效期的藥玄參配方顆粒屬劣藥。依據《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十七條第一款的規定，根據當事人違法事實、違法情節和社會危害結果等情況，令當事人改正違法行為，并作出沒收違法所得15.36元，罰款10.1萬元的處罰。

藥品是與人民群眾身體健康和生命安全密切相關的特殊商品，醫療機構是患者購進使用藥品重要終端，過期藥品出售后可能發生貽誤病情、影響人體健康，甚至加重病情，直至危害生命。此案中，市場監管部門接舉報后，迅速反應核查、立案，第一時間立案固定當事人違法的證據材料，依法做出處理, 避免造成嚴重后果。

案例七：淮濱縣市場監督管理局查處的淮濱縣XXX經營未按規定進行檢疫或檢疫豬肉

2021年8月，淮濱縣市場監督管理局綜合執法大隊接到縣聯合檢查組轉辦XXX銷售未按規定進行檢疫的豬肉案，經核查給予立案查處。

經調查，當事人2021年8月6日以每斤5.30元的價格，購進毛豬328斤，宰殺后豬肉264斤;以每斤7.5元的價格銷售，已售出20斤，剩余豬肉244斤被淮濱縣市場監督管理局依法扣押。

XXX經營未按規定進行檢疫的豬肉，該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品：(八)未按規定進行檢疫或檢疫不合格肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品”之規定，貨值金額1980元，違法所得150元。依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條的規定，并參照《河南省市場監督管理行政處罰自由裁量權基準》規定，淮濱縣市場監督管理局根據當事人違法行為的事實、性質、情節社會危害程度和相關證據，對當事人作出如沒收未經檢疫豬肉244斤;沒收違法所150元;罰款10萬元的處罰。

食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全。市場監管部門將嚴格按照“四個最嚴”的要求，加強食品安全各環節的監管與執法工作，確保人民群眾 “舌尖上的安全 ”。

案例八：信陽市平橋區市場監督管理局查處的平橋區XX副食部向未成年人銷售卷煙案

2022年5月5日，平橋區市場監督管理局對平橋區XX副食部向未成年人銷售卷煙案，責令立即停止違法行為，并作出沒收違法所得207元、罰款1萬元的處罰。

2022年3月25日，信陽市平橋區市場監督管理局接到平橋區煙草專賣局案件移送向未成年人銷售卷煙一案。

平橋區市場監督管理局立即進行立案調查，經查明當事人向未成年人銷售卷煙的行為屬實。

2022年5月5日，平橋區市場監督管理局認定當事人向未成年人銷售卷煙的行為，違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條 “學校、幼兒院周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網點。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志;對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。”之規定，構成向未成年人銷售卷煙制品的行為，侵犯了未成年人的身心健康。依據《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條的規定，平橋區市場監督管理局對當事人作出行政處罰決定。

未成年人是祖國的花朵，民族的希望，是實現中華民族偉大復興的先鋒力量。未成年人正處在生長發育的關鍵時期，吸煙飲酒不僅會損害他們的身體健康，還會影響他們的性格塑造，甚至會讓他們做出一些錯誤的判斷和行為，導致不良后果的發生，嚴重的可能還會走上違法犯罪的道路!