本刊記者 吳楚陽  特約通訊員 葉玲

紹興自2016年啟動國家食品安全示范城市創建以來，深入推進食品安全風險隱患治理，推動食品產業高質量發展，構建食品安全共治格局，食品抽檢合格率保持98%以上高位運行，食品安全群眾滿意度從71分提升至86.46分，“雙安雙創”實現6個區、縣(市)全域覆蓋，積極探索區域食品安全治理的新模式和新路徑，以實際行動踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷提高全市群眾食品安全獲得感、幸福感、安全感。

提綱挈領，構建“四位一體”責任體系

以構建食品安全現代化治理體系為總目標，形成了黨政統籌謀劃、部門齊抓共管、企業尚德守法、公眾廣泛參與的食品安全治理新格局。

一是立足“深”字，抓實黨政同責。在全國率先提出食品安全“黨政同責、一崗雙責”責任機制試點;出臺全省首個《紹興市黨政領導干部食品藥品安全責任制工作清單》;全省率先試點“屬地責任分層分級包保制”，8614名四級黨政領導干部全面包保101276家食品生產經營主體，強化黨政領導干部責任落實。

二是立足“嚴”字，壓實主體責任。嚴格落實大中型食品生產企業履行主體責任報告制度，120家食品企業集體宣誓承諾，踐行自律公約;在全省率先出臺貫徹落實食品生產經營單位“主體責任”實施方案，全市692位食品安全總監已全部配備到位，10萬余家食品生產經營者嚴格落實日管控、周排查、月調度機制。

三是立足“廣”字，堅持共治共享。深入推進食安基層治理，全市共建成6個“五星級”，17個“四星級”，實現“三星級”食安辦全覆蓋。103個鎮街3000余名專職網格員組成食品安全前哨。三年來廣泛開展互動式科普宣傳活動數百場，推動食安科普知識“入心入腦”。

筑牢底線，打造全鏈條風險治理機制

按照“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”的思路，嚴格準入，全面監測，全程監管，嚴厲執法，有力保障食品安全水平持續向好。

一是盯緊源頭治理。通過源頭防控、品種替代、土壤改良、水肥調控、綠色防控等措施綜合施策，強化食安源頭保障。全市767家農資店實現全覆蓋溯源管理，13家生豬屠宰企業無紙化追溯，食品安全全鏈保護。

二是守牢風險管控。累計投入財政資金1.8億余元，實現5家農批市場和65家城區農貿市場全覆蓋納入農產品市場快速檢測體系;深化“抽檢分離”改革，嚴格落實年均食品安全抽檢量每千人4批次，農獸藥殘留食品抽檢量每千人2批次要求，三年來，紹興累計食品監督抽檢82808批次，食安風險第一時間預警處置。

三是抓好監管整治。聚焦高風險點位和熱點問題，開展專項整治行動，解決食安突出問題。打造“市場監管+”行刑銜接紹興模式，成為全省唯一實現公檢法聯絡機構全覆蓋的行政執法機關。2020以來，全市共查辦全市共查辦食品案件8357件，罰沒款3221.28萬元。公安機關辦理食品類案件262件，采取刑事強制措施619人，移送審查起訴583人。

數字賦能，創新食品安全治理模式

按照“數字賦能、預防為先、精密智控、協同共治”的整體思路，積極探索人工智能、物聯網、大數據和云計算等技術應用，全省首創系列數字化場景，有力提升食品安全治理效能。

全省首創“智能陽光廚房”系統。實現餐飲12種后廚操作行為和6種設備環境的“可感測、可分析、可抓拍、可示警”，榮獲“國家市場監管餐飲安全治理創新獎”。

全省首創“校園食安智治”系統。以“1+2+3+N”為總體架構，構建“全周期管控、全鏈條貫通、全過程防控、全社會共治、全方面應用”的校園食安整體智治新模式，實現全市1145所學校全覆蓋率應用，榮獲全國食品安全智慧監管十大優秀案例和浙省市場監管系統年度創新案例。迭代更新3.0版，創新打造“校園智慧安心點餐系統”，率先在全省開啟校園供餐服務新模式。

全省首創特色食品作坊集聚發展智慧共治。在全面推進“5S”管理規范提升的基礎上，構建以“六個一”為核心的特色食品作坊集聚發展智慧共治區，首批打造五大特色板塊，逐步形成“源頭推廣、經營認可、消費倒逼”的“數字生態”。

全省首創食品安全綜治平臺。全面歸集檢驗檢測數據，為監管執法提供靶向制導，構建嚴密食品風險防控體系。

多源共筑，建設人民群眾放心工程

堅持人民至上，每年將食品安全項目列入市縣兩級政府民生實事工程，為市民營造良好放心消費環境，有效提升群眾食品安全獲得感和滿意度。

打造安心農村家宴工程。2016年，紹興在全省率先起步農村家宴服務中心建設，累計投入建設資金1.98億，建成農村家宴服務中心1492個，建設數量和覆蓋率均居全省前列，并實現農村集體聚餐食安責任險全覆蓋。

推進農貿市場提檔升級工程。全面開展以“便利化、智慧化、人性化、特色化、規范化”為重點的“五化市場”建設，三年來共投資近1.7億元，實施市場改造工程2000多個, 創建省級放心農貿市場115家、鄉村星級農貿市場103家、省星級文明規范農貿市場161家、“放心肉菜示范超市”5家，47家城鄉放心農貿市場完成“五化”市場改造提升。

實施百萬師生飲食放心工程。持續推進兩輪“百萬學生飲食放心工程”，校園食品安全水平得到有效提升，實現七個100%。

食品安全永遠在路上，下一步，紹興將深入貫徹黨的二十大精神，堅決守牢食品安全底線，不斷推動食品安全工作再創新局面、再展新優勢、再邁新臺階，全力打造食品安全治理體系和治理能力現代化建設“市域范例”。