本刊記者吳楚陽 通訊員葉玲

近年來，紹興市以國家食品安全示范城市創建為契機，深化“抽檢分離”，強化風險會商，嚴格核查處置，立足區域特色，建立健全食品安全風險防控體系，持續改善食品安全生態環境，加快推進食品特色產業轉型升級，積極構建“風險預警、監管處罰、檢研聯動”三位一體的食品安全風險綜合治理新格局。

一、專業引領、智力支撐，強化風險防控能力保障。

明確食品抽檢、風險研判、稽查執法“三支”隊伍工作職責和任務清單，確保運作順暢，完善協同配合、分工合作等運行機制，提升風險治理效能。

(一)抽檢隊伍“常抓不懈”。制定印發《紹興市改進食品安全抽檢監測工作提升質量效益的實施方案》，明確目標舉措。全市共成立食安抽樣隊6支，共有抽樣人員461人，其中專職人員2人，兼職人員459人。邀請相關專家現場授課，開展實戰觀摩和技術比武，累計開展培訓20余次，培訓人員554人次，著力打造一支運行順暢、專業高效、保障有力的專業隊伍。

(二)風險研判“專家把脈”。組建食品安全專家委員會，集結食品安全技術、流行病學、臨床醫學、檢驗檢測、法律咨詢和輿情應對等6個方面的45位權威專家，參與食品安全風險隱患會商、國創明查暗訪等重點工作，充分發揮專家在食品安全專業咨詢、技術鑒定和突發事件應對處置等方面的智力支撐作用。

(三)核查辦案“磨礪提升”。深入推進“大綜合一體化”行政執法改革，立足破解核查效率較低、大案要案不多等“痛點”，由市縣兩級綜合執法隊的12名專業執法人員組成全市市場監管執法辦案能手隊伍。開展全市首期行政執法公務員培訓，安排執法實務、電子取證、現場辦案、案件分析等核心課程，在監管執法能力提升上下足功夫，不斷推動食品安全治理水平整體躍升。

二、檢管結合、執法有力，確保核查處置落實到位。

開展“抽、檢、研、處、控”一體化工作具體實踐，為食品抽樣、監管和執法提供專業的數據支撐，最大程度提高抽檢的科學性，監管的精準性。

一是強化“數據運用”。嚴格落實每年不少于3.5批次/千人的監督抽檢要求，定期分析匯總抽檢數據，充分發揮大數據效能，不斷提高抽檢針對性靶向性，有效提升食安風險預警交流水平，實現期間高風險品類靶向制導。上半年我市抽檢分析報告被省市場監管局評為抽檢監測優秀分析報告。

二是堅持“檢打聯動”。加強與農業農村、公安、綜合執法等部門聯動，開展食品安全綜合整治、監督抽檢等多方面的合作，實施違法違規行為聯合懲戒機制。今年，聯合市公安局、市農業農村局開展蛙類水產品專項整治，共抽檢牛蛙124 批次，不合格23 批次，不合格項目主要集中在恩諾沙星、呋喃西林代謝物，均已立案處理。共計快檢1028批次，其中18批次獸藥陽性，全部立案查處，其中移送公安2起，不合格品落實下架銷毀處理，共計銷毀牛蛙134.6公斤。市公安局、市檢察院、市市場監管局開展聯合調查，開展風險會商、研判分析，通過偵查確定梳理出整個犯罪鏈條，并對不合格牛蛙供貨商所賣下家的產品持續跟進抽檢監測。

三是落實“五個到位”。立足抓典型案例、辦大案要案，做好對不合格食品報告追根溯源，及時有力查處食品安全違法違規行為，強化不合格處置跟蹤督辦，確保產品控制、原因排查、整改落實、行政處罰、信息公開“五個到位”。2022年以來，全市累計辦結案件536件，立案率達97.7%，辦結率100%，案件公示率100%。紹興案例榮獲全省食品安全抽樣檢驗核查處置典型案例評選一等獎。

三、專題研討、科研攻關，助力特色產業高質量發展。

完善體系建設，充分發揮科研院所、專業院校、技術機構、大型企業等單位食品安全風險預警效能，以監管水平提升引領產業發展。

一是“預警交流”落實處置閉環。建立健全“1+6+32”為構架的食品安全風險預警交流工作體系，即依托紹興市食品藥品檢驗研究院成立浙江省食品安全風險預警交流紹興分中心，6個區、縣(市)局成立縣級食品安全綜合治理中心，第三方承檢機構、第三方快檢機構、大中型食品企業、專業院校等設立34個食品安全風險預警交流監測站點。今年以來，全市共組織召開食品安全風險隱患會商會議8次，發布食安風險分析報告14份，發布風險預警專報8期，所有問題風險均已處置閉環。

二是“檢研協同”提升檢測能力。以縱向課題承《國家黃酒中心黃酒安全評價及新型功能性物質基礎研究能力建設》為依托，市食藥院加大科技研發力度，食品檢驗檢測能力取得新突破。建立了黃酒中9種甜味劑、20種功能性多酚類化合物的檢測方法，已形成科技論文2篇，申請發明專利1項，研究成果為宣傳黃酒營養價值、打擊濫用甜味劑貢獻了技術支撐。3項科研項目列入“雛鷹計劃”，涉及農獸藥殘留、重金屬污染物、發酵副產物等參數檢測方法的研發與改進。

三是“研產聯合”引領產業發展。聚焦全市黃酒風險會商會議分析研討的黃酒產業國內外質量安全形勢、輿論熱點信息以及黃酒生產、儲存、流通環節安全風險防控等方面重點課題，市食藥檢院聯合酒企成立科研團隊，針對降低黃酒中品質負相關物質進行科研攻關。通過創新生產工藝，降低嘌呤、高級醇、生物胺等物質含量，提升了黃酒飲后舒適度，系列產品新增銷售收入2500萬元，新增稅前利潤1500萬元。項目獲得2023年市科技局立項，總經費600萬，加快推進技術進步和產業結構優化升級，促進本地特色黃酒產業持續健康發展。