服務發展加油干 市場監管不遲緩 之河南省焦作市篇

惠企紓困見實效 焦作出臺“十七條”

一一焦作市市場監督管理局出臺惠企紓困政策十七條措施

本刊記者 柴占陽 通訊員 盧晶晶

為全面貫徹落實習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要指示要求，推動國家、省、市各項惠企紓困政策落地見效，進一步完善配套措施，加大助企紓困力度，有效應對疫情影響，支持促進市場主體高質量發展，焦作市市場監督管理局制定出臺了十七條惠企紓困政策。具體如下：

一、深化“互聯網+政務服務”，全面推行登記注冊“網上辦、不見面”。

對市場監管部門證照辦理事項，實行當場辦結、一次辦結、限時辦結等制度。對需要市場主體補正有關材料、手續的，一次性告知需要補正的內容;對需要進行現場核查、技術審查、聽證論證的，及時安排、限時辦理。

負責單位及咨詢電話：焦作市市場監督管理局行政審批科，3568449。

二、推進市場監管領域“一件事一次辦”“一網通辦” “跨省通辦”改革，推廣網上辦事全程電子化，推動更多事項集成辦理。

深化“不見面”審批，擴大遠程在線審批事項范圍。

負責單位及咨詢電話：焦作市市場監督管理局行政審批科，3568449。

三、推進開辦企業“一日辦結”“一表填報”，打造“企業開辦+N項服務”升級版。

在縣(市、區)政務服務大廳設立企業開辦專區，完善“一站式”服務體系。線下實行“前臺綜合受理，后臺分類審批、統一窗口出件” 的 “一窗通辦”服務模式;線上通過“一網通辦”網上服務專區，整合設立登記、印章制作、申領發票、社保登記、銀行開戶等企業開辦事項和網上服務資源，實現部門間信息共享，提升“登錄一個平臺、填報一次信息、后臺實時流轉、即時回饋信息”的企業開辦服務能力。將印章免費刻制、營業執照免費郵寄送達落到實處，確保企業享受政策紅利。

負責單位及咨詢電話：焦作市市場監督管理局登記注冊科，2170821。

四、深化“證照分離”改革。

按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式，分類推進市場監管領域審批制度改革。除法律、行政法規規定的特定領域外，涉企經營許可事項不作為企業登記的前置條件。深化推進告知承諾制，對于非關鍵性材料，實行“容缺受理”。

負責單位及咨詢電話：焦作市市場監督管理局登記注冊科，2170821。

五、支持企業爭先創優。

認真落實省市各項質量獎評審政策，積極幫助企業申報爭創省長質量獎及提名獎。重點培育1-3家企業爭創省長質量獎、3-6家企業爭創市長質量獎，進一步提振企業發展信心，助力產業提質增效。

負責單位及咨詢電話 : 焦作市市場監督管理局質量發展科 ，2108810。

六、推進小微企業質量認證提升。

實施穩企強鏈工程，全年精準幫扶14家小微企業開展質量管理體系認證提升，向100家企業宣傳培訓推廣ISO9001質量管理先進方法，逐步提升小微企業質量管理水平，助推焦作經濟社會健康持續發展。

負責單位及咨詢電話：焦作市市場監督管理局認證監督管理科，2111881。

七、開展標準化試點、示范創建。

支持、幫助企業在工業、農業、服務業領域開展標準化試點、示范創建，提升企業標準化水平，助力企業高質量發展。

負責單位及咨詢電話：焦作市市場監督管理局標準化科，2108808。

八、實施惠企計量檢定服務，優化檢定流程，快速受理，快速檢定，提高效率，免費全力保障企業強制檢定計量器具檢定，提供精準檢定服務。

負責單位及咨詢電話：焦作市市場監督管理局計量科、焦作市質量技術監督檢驗測試中心，8395211。

九、強化質量幫扶。

通過“質量問診”、質量培訓等方式，幫助不合格產品生產企業查找不合格原因、提升質量管理水平，消除質量安全隱患。

負責單位及咨詢電話：焦作市市場監督管理局產品質量安全監督管理科，2108812。

十、加強知識產權促進和保護。

積極對接鄭州市國家級知識產權運營交易平臺，為各類企業提供商標、專利等知識產權產品交易及融資服務。推進知識產權質押融資和專利轉化工程，增強企業的知識產權意識，開展知識產權保護專項行動，加大侵權假冒案件查處力度。

負責單位及咨詢電話：焦作市市場監督管理局知識產權促進科、知識產權保護科、焦作市知識產權維權保護中心，2108852。

十一、實施包容審慎監管。

進一步規范行政處罰自由裁量權，出臺市場監管不予處罰、從輕處罰、減輕處罰 “三張清單”，對市場主體首次輕微違法行為免予行政處罰，一般違法行為從輕或減輕行政處罰。被處以罰款但確有經濟困難的，可申請暫緩或分期繳納。推行包容審慎監管，通過批評教育、提醒告誡、約談指導、責令改正、行政建議等柔性執法措施，幫助市場主體糾錯減負。

負責單位及咨詢電話:焦作市市場監督管理局法規科，2108806。

十二、啟用企業信用修復功能，認真落實《市場監督管理信用修復管理辦法》。

按照規定程序，將符合條件的企業依法移出經營異常名錄、移出嚴重違法失信名單、停止通過國家企業信用信息公示系統公示市場監管部門行政處罰等相關信息，并依法解除相關管理措施。

負責單位及咨詢電話:焦作市市場監督管理局信用監督管理科，2111875。

十三、強化涉企收費治理。

開展小微商貿企業、個體工商戶租賃物業業主(房東)代收電費違規加價和水電氣暖等公用事業違規收費等專項整治，切實規范涉企收費行為，減輕企業負擔。

負責單位及咨詢電話：焦作市市場監督管理局執法稽查支隊價格監督稽查大隊，3934352。

十四、深化政銀合作。

建立市場監管部門與金融機構的信息共享推送通道，將戰略合作協議落到實處，為金融機構向企業融資提供全方位信息服務，舉辦銀企洽談會，為更多企業雪中送炭，幫助企業渡過難關。

負責單位及咨詢電話：焦作市市場監督管理局非公經濟促進科，2111893。

十五、加強“小個專”黨建。

以指導開展黨建工作為紐帶，不斷激發 “小個專”經濟組織發展潛能，以“小個專”黨建工作高質量促進“小個專”經濟組織高質量發展。

負責單位及咨詢電話：焦作市市場監督管理局非公經濟促進科，2111893。

十六、扶持個體工商戶發展。

充分發揮扶持個體工商戶發展聯席會議職能作用，健全工作機制，加強部門協作，全力支持個體工商戶健康發展。

負責單位及咨詢電話：焦作市市場監督管理局非公經濟促進科，2111893。

十七、深化消費者權益保護。

積極開展放心消費創建活動，引導經營者建立健全消費維權、售后服務等各項制度，落實主任責任，推動消費維權關口前移，鼓勵引導有較強消費者權益保護意識、自覺履行消費維權社會責任、企業客服售后機構健全的經營者成為12315平臺在線消費糾紛解決單位(ODR企業)，到2022年底，力爭發展ODR企業達300家以上，提振消費信心。

負責單位及咨詢電話：焦作市市場監督管理局12315指揮中心，8866027。