□ 朱姝 梁康 成都市芳草街街道辦事處市場監督管理所

□ 賈健松 任倩 成都市華測檢測技術有限公司

“民以食為天，食以安為先。”食品安全作為一項基本的民生保障工作，始終是市場監管部門的重點工作之一，加之2021年又是四川省成都市創建食品安全示范城市的關鍵一年，為推動成都市高新區芳草街道食品安全規范化建設，芳草街街道辦事處市場監督管理所(以下簡稱“芳草街道市場監管所”)首次遴選了國內專業的第三方技術服務機構——成都市華測檢測技術有限公司作為技術支撐，成立了“芳草食安先鋒隊”專業化隊伍，共計投入465人/天，對轄區內的學校、托幼機構及社會餐飲、食品流通單位等開展了全面的食品安全規范化建設工作。

重點工作完成情況

嚴把校園食品安全關，筑牢學校食品安全防線

芳草街道市場監管所借助第三方技術服務機構的專業審核團隊，將國內學校食堂先進的監管經驗與芳草街道的監管現狀相結合，圍繞學校食堂采購、貯存、加工、配送、供餐等關鍵環節，制定切實可行的審查標準，從嚴、全面落實轄區內23家學校和托幼機構食堂春秋兩季開學重點檢查工作、開展量化評級與質量提升工作、風險分級和動態管理現場檢查工作，吸取國內學校食堂管理的優秀做法，做到“發現問題即解決問題、沒有問題則預防問題”;同步利用監督抽檢作為重點輔助手段，主要檢測學校食堂的糧油、蔬菜、畜肉、調味料等食品原材料和餐飲具等。芳草街道市場監管所春秋兩季共計抽檢校園食品166批次，未發現不合格樣品。同時，要求各個學校食堂嚴格落實進貨查驗、索證索票等食品安全管理制度，保障校園食品安全。芳草街道市場監管所與第三方技術服務機構的食品安全聯動工作有效地守護了校園師生“舌尖上的安全”。

落實日常巡查，打好疫情“物防”“人防”攻堅戰

芳草食安先鋒隊通過研讀國家、省、市、區關于新冠肺炎疫情防控有關文件及指示精神，嚴格落實芳草街道的有關要求，堅決樹牢“疫情防控與食品安全一盤棋”思想，對轄區內23家凍庫嚴格執行“一月一查”管理制度，對凍庫貯存條件、人員防護、“川冷鏈”信息錄入等開展嚴格審查，落實凍庫庫長制，保證冷鏈食品來源可查、去向可追、過程可控、責任可究;對人流量較大、輻射范圍較廣的2家農貿市場、3家大型商超，認真做好月度巡查，結合第三方技術服務機構正在編制的《湖北省農貿市場經營管理指南》地方標準專業知識，嚴格落實“人防”“物防”疫情防控要求，檢查現場經營條件、經營過程控制情況，保障市場穩定，鞏固疫情防線。

以“互聯網+”為依托，智慧監管提檔升級

芳草街道市場監管所依靠第三方技術服務機構的先進科技手段，運用“互聯網+”，并依托“z”一站式溯源查詢，推進監管業務與信息技術深度融合，實現精準、高效、動態的社會化監管，提升食品安全監管效能，實現了食品安全治理水平跨越式提升。在飛速發展的新時代，市場監管要用新思維、新方法、新手段來實現智慧監管，提升監督管理的質量和水平。

強化食安科普宣傳工作，營造食安共建共享氛圍

芳草街道深知宣傳、普及食品安全知識在推動食品安全規范化建設過程中有著至關重要的作用，因此，要讓群眾“知食安”“懂食安”“享食安”。芳草街道聯合第三方技術服務機構采取多形式、多渠道來推進食品安全規范化建設的宣傳工作。聘請第三方技術服務機構的培訓專家在成都師范銀都小學、芳草街街道辦事處分別開展“食品安全進校園”“生活中的食品安全知識”兩場食品安全專場培訓活動，以喜聞樂見的形式、深入淺出的講解把食品安全知識帶到學校、社區，并通過第三方技術服務機構自身的微信、微博、抖音等宣傳平臺，同步擴大宣傳影響力。此外，借助第三方技術服務機構的專業化快檢設備，制作生動有趣的宣傳標語，在益民菜市、紫荊美熙菜市這兩家農貿市場分別開展“快檢公開日”活動，鼓勵民眾參與其中，共檢測樣品27批次，未發現陽性樣品。宣傳活動參與人數超過300人，營造了共建共享的良好氛圍，群眾對于食品安全的知曉率和滿意度也在不斷提升。

完善監管體制機制，實現連續7年食品安全零事故率

芳草街道市場監管所結合國家、省、市、區的相關文件精神及轄區的實際情況和第三方技術服務機構的全國審核經驗，同第三方技術服務機構制定并實施《成都高新技術產業開發區芳草街街道辦事處餐飲服務食品安全監督檢查操作指南》《成都高新技術產業開發區芳草街街道辦事處食品安全自查自糾操作手冊》《成都高新技術產業開發區芳草街街道辦事處餐飲服務食品安全操作規范》《成都高新技術產業開發區芳草街街道辦事處食品運轉管理、食品加工制作、餐飲具消毒、食品留樣等管理辦法》等規范性文件，讓監管人員與食品經營單位相關人員工作有依據、操作有方法、流程有標準、結果有要求。

針對轄區內1 010家餐飲及食品流通單位展開風險分級、量化分級、質量提升工作，圍繞關鍵風險點與薄弱環節，芳草食安先鋒隊根據現場經營環境、人員管理、原料采購、食品貯存、加工過程、有害生物防控等情況，評定A級單位1家、B級單位522家、C級單位461家、D級單位26家，實現精準分級分類監管，有效提升監管效能;對社會餐飲單位中高風險食品品類共計抽檢274批次，發現不合格樣品18批次，問題發現率6.57%，對風險隱藏點精準發力，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

存在的問題及改進措施

在食品規范化建設工作巡查中發現，轄區內部分食品經營單位在復用餐飲具消毒、食品經營范圍、保健食品銷售、索票索證、證照公示、散裝食品標簽標識等方面仍存在不足。

芳草食安先鋒隊在掌握上述痛點后，總結其他區域優秀的經驗做法，結合每家單位的實際經營現狀，關心關注經營單位難題，聚焦餐飲流通環節的風險防控差異點，編制切實可行且易于操作的解決方案。對于問題單位，芳草食安先鋒隊加強巡查頻次，持續跟蹤整改落實情況，責成相關單位建立健全食品安全制度，加強人員培訓管理，將發現的風險點內化為日常監督檢查標準，嚴控食品安全風險隱患。

在后續巡查中，相關經營單位完善基礎設施建設，嚴格用具消毒、殺菌等操作;下架超出經營范圍的產品，落實經營項目增項工作;規范經營保健食品、散裝食品;嚴格落實進貨查驗、購銷臺賬、證照公示工作，嚴格接受社會監督。有效提升轄區內經營者的食品安全意識、提升食品規范化經營水平，使經營單位知食安、懂食安、保食安，從而促進群眾食安信心的穩步提升。

制定切實可行的工作計劃

加強多級聯動，增強食品安全工作合力

認真落實街道統一領導、部門指導協調、各方聯合行動的食品安全工作方針，加強各部門、各社區間的協同配合，把分散的力量集中起來，把具體的監管統一起來，真正形成統一高效的食品安全監管體系。

突出監管重點，深入開展食品安全專項整治

在鞏固現有成績的基礎上，繼續保持打假治劣的高壓態勢，嚴厲打擊食品領域的各類違法犯罪行為。結合轄區實際，深化餐飲環節監管，設立餐飲示范街、示范店，加強餐飲行業的規范化管理。

堅持防范在先，增加食品安全應急處置能力

積極組織對重點環節、重點時期、重點食品進行抽樣檢測，預防食品安全突發事件?？茖W預測分析轄區內的食品安全形勢，做到早發現、早預防、早整治、早解決，形成統一科學的食品安全信息評估和預警體系;組織開展食品安全應急救援培訓和演練，提高食品安全應急處置能力。

加大宣傳工作的影響力，營造食品安全工作的良好社會氛圍

圍繞食品安全工作的重點領域和薄弱環節，結合成都市國家食品安全示范城市創建活動，成立“市場安全小縱隊”，通過新聞媒體、宣傳手冊、現場宣傳等形式，針對社區、學校、機關等不同群體，廣泛開展食品安全宣傳活動，全力提升商圈業態水平，積極打造知名度較高的玉林西路高品質營商消費環境及夜間經濟帶，擦亮芳草新名片。