服務發展加油干 市場監管不遲緩 之河南省篇

河南首家“歇業”者 鄭州備案已通過

一一河南省首家 “歇業”企業在自貿區鄭州片區順利備案

本刊記者 柴占陽 通訊員 劉劍平 鞠海生

《中華人民共和國市場主體登記管理條例》2022年3月1日起施行，其中增設 “歇業制度”是該《條例》的一大亮點，為那些遇到經營困難、重新規劃經營方向以及想“歇口氣、緩一緩”的企業提供了按下“暫停鍵”、吃下“后悔藥”的政策紅利。

3月15日，河南豫品天下進出口貿易有限公司成為河南省享受這一政策的首家企業。

本刊記者了解到，河南豫品天下進出口貿易有限公司是一家自然人獨資企業，主營農副產品、日用百貨、服裝鞋等銷售業務。由于受疫情影響，公司經營狀況不佳。公司負責人了解到國家推出歇業備案政策后，決定先通過歇業降低運營成本，給自己一個喘息的空間，好好思考一下未來的經營方向。

于是，企業負責人張先生抱著試一試的想法，到河南自貿區鄭州片區市場監管窗口進行咨詢。當他聽說備案歇業可以即來即辦，且僅需填寫《市場主體歇業備案申請書》《歇業備案承諾書》時，張先生很欣慰，立即在工作人員指導下當場辦理了歇業備案。

據介紹，市場主體歇業期間依然為存續狀態，想恢復經營時僅需在國家企業信用信息公示網上公告終止歇業即可，省去了以前注銷、重新設立的麻煩。

歇業制度為經營困難的市場主體提供了緩沖性制度選擇，降低了市場主體在房租、水電等方面的維持成本。比如，歇業期間，企業甚至不用再租賃經營場所，在歇業申請表中可以用新的法律文書送達地址代替經營地址。

歇業制度有利于助企紓困，也是優化營商環境的重要舉措。

鄭州市市場監督管理局注冊審批分局將圍繞企業設立、變更、歇業、注銷的全生命周期，進一步推進“放管服效”改革，為企業提供更為優質高效的服務。

《中華人民共和國市場主體登記管理條例》實施后，主要有4個方面的新舉措，可簡單概括為歇業按下“暫停鍵”、經營范圍規范化、經營期限自約定、簡易注銷“輕松退”。

其中，歇業是根據《條例》首次設立的制度內容。

第三十條　【歇業】因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等原因造成經營困難的，市場主體可以自主決定在一定時期內歇業。法律、行政法規另有規定的除外。

市場主體應當在歇業前與職工依法協商勞動關系處理等有關事項。

市場主體應當在歇業前向登記機關辦理備案。登記機關通過國家企業信用信息公示系統向社會公示歇業期限、法律文書送達地址等信息。

市場主體歇業的期限最長不得超過3年。市場主體在歇業期間開展經營活動的，視為恢復營業，市場主體應當通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。

市場主體歇業期間，可以以法律文書送達地址代替住所或者主要經營場所。

那么，什么是歇業呢?

《市場主體登記管理條例》首設歇業制度，并規定因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等原因造成經營困難的，市場主體可以自主決定在一定時期內歇業。市場主體歇業期間，可以以法律文書送達地址代替住所或者主要經營場所。市場主體歇業最長不得超過三年。

對于短期經營困難的市場主體，歇業類似于手機“停機保號”，在遭遇自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等事件時不會因自行停業而被吊銷營業執照或列入經營異常名錄，同時，經營者能夠在歇業的緩沖期降低維持成本，休養生息，為將來條件變化后恢復經營活動積蓄力量。在遇到困難時，市場主體可以通過歇業備案獲取經營“緩沖”，在想恢復經營時也可以通過自行公告快速“喚醒”。

哪些市場主體可以申請歇業備案呢?

出現以上規定情形的，包括個體工商戶、公司、個人獨資企業、合伙企業在內的各類市場主體均可申請。

溫馨提示：

一、市場主體應當在歇業前與職工依法協商勞動關系處理等有關事項;

二、 歇業的市場主體應當按時公示年度報告。

怎么辦理歇業備案呢?

市場主體應當向登記機關提交《市場主體歇業備案申請書》《歇業備案承諾書》，對申請材料齊全、符合法定形式的，登記機關當場予以備案。

想要恢復經營怎么做?

市場主體在歇業期間開展經營活動的，視為恢復營業，市場主體應當通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。

另外，市場主體備案的歇業期限屆滿，或者累計歇業滿3年，視為自動恢復經營，決定不再經營的，應當及時辦理注銷登記。