海南省市場監管局：三舉措加強重點領域信用監管

　　

　　陶永琰 王兆東  本刊記者 韋昌惠

　　

　　海南省市場監管局以食品、特種設備等生產企業監管為切入點，推進直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的重點領域信用監管，守住市場安全底線，營造良好發展環境。

　　

　　實施清單化管理，歸集重點領域企業信息

　　

　　建立重點領域企業清單。根據行政許可情況梳理重點領域企業清單，對國家企業信用信息公示系統（海南）（以下簡稱“公示系統”）的相關企業進行分類標注。建立公示系統和重點領域審批、監管、執法辦案等系統對接機制，實現重點領域企業及時標注、動態調整。已對1341家食品生產市場主體（其中企業918家）和297家特種設備獲證市場主體（其中企業294家）進行標注。

　　

　　全面歸集重點領域企業信息。制定重點歸集事項清單，明確信息歸集的重點，按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，將重點領域企業行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信息，依法依規及時歸集到公示系統。已歸集重點領域企業行政許可信息11977條，行政處罰信息6786條，抽查檢查結果信息2645條。

　　

　　強化事前防范和事中監管，提升重點領域監管效能

　　

　　積極推進信用承諾。推動在企業登記注冊、行政審批等環節開展信用承諾，強化企業信用意識。依法依規推進重點領域證明事項和涉企經營許可事項告知承諾，核查發現企業承諾不實的，依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，納入信用記錄并通過公示系統公示。引導企業通過公示系統主動公示信用承諾。

　　

　　大力推進信用風險分類管理。依托企業信用風險分類管理系統，已完成對所有存續食品生產企業和特種設備獲證企業的風險判定。根據企業信用風險分類結果確定抽查比例和頻次，進一步提高監管的精準性和問題的發現率。

　　

　　加大事后失信懲戒力度，提高重點領域違法成本

　　

　　加強嚴重違法失信名單管理。印發貫徹落實《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》等3個文件，依法做好嚴重違法失信名單列入、移出、公示和信用修復工作。將經營異常名錄、嚴重違法失信名單等信息嵌入重點領域審批、監管業務系統，并主動向其他監管部門推送，依法依規實施聯合懲戒。

　　

　　海南省市場監管局將進一步強化數據歸集，探索建立重點領域企業信用風險分類專業模型，為實施差異化精準靶向監管提供支撐。