海南企業開辦時間壓縮至1天

　　

　　陳術穎  李隆華 本刊記者 韋昌稽

　　

　　海南省市場監管局積極推進企業開辦便利化改革，協同相關部門，從強化人員、系統、機制保障等方面入手，實現電子營業執照和電子印章同步發放，企業開辦時間壓縮至1個工作日。其中，企業開辦設立登記不超過0.5個工作日，員工參保、企業公積金繳存登記，印章刻制、發放和發票申領同步辦理，不超過0.5個工作日。2021年11月，全省共辦理企業開辦全流程業務15982件，1個工作日內辦結的15824件，因登記環節啟動住所核查未在1天內辦結但不屬逾期的89件，按時辦結率99.57%。

　　

　　聚焦強支撐，強化系統和人員保障

　　

　　批量調整“海南e登記”系統業務規則6批次76項，優化注冊專員派件規則，細化對辦事群眾和注冊專員的頁面提示和引導，強化企業開辦系統支撐。建立了半日人工核查、系統實時自動檢漏、問題即時反饋3項工作機制，開展為期2個月的數據推送部門聯合對賬，保障數據推送的實時性和全量性。建立由131名注冊專員組成的應急隊，遇登記峰值可隨時上崗；建立注冊專員辦件通報制度，月均逾期辦件量減少80%，隊伍保障逐步強化。

　　

　　聚焦降成本，推動電子章照和發票應用

　　

　　在全國率先實現電子營業執照和電子印章同步發放，7月以來發放電子印章1725套。大力推進電子營業執照在政務服務、網上查檔、金融服務等領域的應用，電子營業執照在省政務一體化平臺等12個省市政務服務平臺和12家銀行實現身份認證、在線亮照、電子簽名功能。今年以來，電子營業執照下載量是去年同期的5.27倍，調用量是去年同期的6.97倍。積極推進發票電子化，今年前11個月全省開具增值稅電子發票6838.2萬份，同比增長103%。

　　

　　聚焦優服務，解決群眾辦事疑難問題

　　

　　將注冊官更名為注冊專員，引導注冊專員樹立“店小二”意識。在各級企業開辦窗口設置了兜底柜臺，接受市場主體“辦不成事”的反映和吐槽，推行“窗口無權否決”機制，對特殊問題、復雜問題等，先收下問題后內部研究解決，并及時反饋市場主體，做好引導與服務。對涉及服務機制等問題，在解決單個問題的同時，通過統一執行標準和解決途徑，推動破解一類問題，提升群眾辦事體驗感。截至目前，各級企業開辦兜底柜臺已為辦事群眾解決疑難問題300余次。同時，明確了名稱糾正后的服務引導、遷入企業年報信息下載和錄入、企業變更聯系方式辦理等20余項操作規范。

　　

　　聚焦防風險，加強登記環節事前管控

　　

　　建立了注冊專員與市場監管所聯動審查機制，對同一投資人30天內注冊5家和同一地址注冊5家市場主體的啟動住所核查，已駁回住所虛假的設立申請1780次。目前，正在進行業務系統對接，將于12月底完成，實現市場主體住所智能化比對和自動導入填寫。利用省公安廳標準地址庫建立“海南e登記”標準化地址庫，規范登記注冊住所自主申報行為。

　　

　　下一步，海南省市場監管局將強化“海南e登記”系統支撐，推進企業開辦智能化、注冊專員管理科學化、推進政務服務人性化，做到一盤棋聯動、一張網提質、一體化協同。

　　

　　責編：韋昌惠