服務市場規范管 首善之地市場安 之北京市朝陽區篇

新方法和新摸式 新格局亮朝陽區

一一北京市朝陽區市場監督管理探索“四聚焦四提升”工作法
推進新就業群體融入城市基層黨建格局

朝安安 本刊記者柴占陽

按照北京市朝陽區委統一工作部署，朝陽區市場監督管理局高度重視，積極研究推動各項試點任務，探索形成“四聚焦四提升”工作法。

一、聚焦體制機制建設 提升工作動能

朝陽區市場監督管理局及時召開局黨委會，傳達區委、區人民政府工作要求，按照《朝陽區推進新就業群體融入城市基層黨建格局試點工作實施方案》，擬定了《北京市朝陽區市場監督管理局開展新業態、新就業群體黨建工作試點實施方案》，明確要求將試點工作作為重要政治任務，建立了工作專班制度、信息匯報制度、專題推進會制度，局黨委會審議通過，下發各部門開展落實，安排部署及時高效，提升了工作動能。

二、聚焦業務培訓服務 提升新就業群體綜合素能

朝陽區市場監督管理局結合日常食品安全監管工作對美團外賣送餐員黨員骨干15人就從業人員健康、取餐要求、配送要求等方面對外賣騎手開展食品安全業務培訓，并發放食品安全宣傳資料50余份，提升了新就業群體綜合素能。

三、聚焦政企共治新模式 提升社會管理效能

該局深化落實未訴先辦“查、應、解、判”四步工作法，聯合外賣平臺，探索 “未訴先辦”政企共治新模式。

1：精準執法協作，開展風險預控行動

該局制定了《朝陽區餐飲服務單位食品安全風險預控方案》，聯合美團、餓了么兩大平臺，依托第三方平臺的大數據優勢匯總消費者對餐飲單位的點評記錄，篩選出潛在風險較大的餐飲單位，形成 “需重點關注的商家清單”，按月度梳理并同步至屬地市場所，并以高風險單位為重點檢查對象進行風險排查，對檢查中發現問題的餐飲服務單位，責令其立即改正，對違法違規問題進行立案查處，對隱患較大的入網餐飲服務經營者進行平臺下線處理，線上線下同步處理，及時控制食品安全風險隱患，防止相關違法違規行為持續或擴大，形成朝陽區餐飲服務單位食品安全風險預控長效機制。

朝陽區市場監督管理局共開展了三次風險排查，共排查371戶餐飲服務單位，經屬地市場所檢查后，已責令75戶單位整改，問題發現率為20.22%，立案3戶。

2、政策直達，開通“政企通”平臺

朝陽區市場監督管理局與美團、餓了么等平臺建立政策信息直達機制，加強對企業指導，開通網絡平臺“政企通”，由該局執法人員適時將最新監管要求及當前食品安全風險隱患提示等各項信息，通過第三方平臺直接推送給相關網絡經營企業，提前告知當前食品安全風險點及注意事項，切實做到“送法律、送服務”，做好政策推廣和指導工作。

目前，美團網站進行網絡改造，完成頁面設計，為朝陽區市場監督管理局開通網絡平臺發布通知的權限。

四、 聚焦優化關愛服務 提升新就業群體融入社會治理潛能

1、因地制宜，在市場所內建立“暖心驛站”

通過綜合考慮硬件條件、地理位置等因素，朝陽區市場監督管理局選定5家市場所，依托市場所大廳建立“暖心驛站”，為外賣送餐員、快遞員、網約車司機提供遮風避雨的場所，促進新就業群體更好地融入城市基層治理。

目前，“暖心驛站”前期準備工作已就緒，預計于12月中旬，“暖心驛站”可投入使用。

2、結合“小個專”工作，鼓勵企業為新就業群體提供便利

朝陽區市場監督管理局召開“小個專” 黨組織黨建工作交流培訓會暨首都文明單位授牌表彰會，黨建工作科、私個協負責人、市場監管所分管負責人、非公黨建示范點企業黨組織負責人、隸屬私個協黨支部相關負責人等74人參與會議。

會議傳達了新業態、新就業群體黨建工作相關要求，鼓勵各黨組織、黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”，利用企業優勢為外賣送餐員、網約車司機等新就業群體提供便利。

朝陽區市場監督管理局下一步將繼續做好以下工作：

一是持續推動平臺企業融入基層治理。

朝陽區市場監督管理局將在風險預控行動的基礎上，開展社會共治，建立餐飲環節風險預控長效機制，推動實施“互聯網+食品安全”智慧監管，共同守護“舌尖上的安全”;

二是增強企業社會責任感，鼓勵餐飲企業、“七小”門店等為新就業群體提供暖心服務，讓其有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，推進新就業群體更好地融入城市基層黨建格局!