服務發展加油干 市場監管不遲緩 之江蘇省篇

長三角市場監管聯席會 一體化發展規劃揚州開

一一2021年長三角市場監管聯席會議在江蘇省揚州召開

滕志銘 本刊記者柴占陽

11月3日至4日，長三角市場監管聯席會議在江蘇省揚州市召開。

江蘇省人民政府副省長胡廣杰出席會議并講話，揚州市委副書記、揚州市人民政府副市長、代市長王進健到會致辭，江蘇省市場監督管理局局長朱勤虎，浙江省市場監督管理局局長章根明，安徽省市場監督管理局局長韓永生，上海市市場監督管理局一級巡視員胡浩出席會議并作工作部署。

長三角區域合作辦公室、長三角生態綠色一體化發展示范區執委會、江蘇省發改委長三角處有關負責同志應邀參加會議。

江蘇省市場監督管理局副局長陳琪宏，二級巡視員張金吾;浙江省市場監督管理局副局長張雪林，安徽省市場監督管理局副局長、省知識產權局局長程胤;三省一市市場監督管理局有關處室負責同志，南京、杭州、揚州、鎮江、紹興、亳州、安慶市市場監督管理局負責同志參加會議

胡廣杰在講話中對長三角市場監管一體化工作成效給予充分肯定。他指出，去年以來，三省一市市場監管部門深入貫徹習近平總書記關于推動長三角一體化發展的重要講話指示精神，貫徹實施《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，扎實推進《長三角市場體系一體化建設合作備忘錄》目標任務，工作推進機制更加完善，數據平臺建設進展順利，區域營商環境持續優化，質量技術資源共建共享，監管執法聯動成效明顯，各項工作取得了明顯成效。

胡廣杰強調，市場監管一體化是長三角一體化發展的重要內容，要進一步提高站位，從全局的高度深化對長三角一體化發展的認識，通力協作、務實合作，合力推動長三角市場監管一體化建設邁出新步伐。

就下一步長三角市場監管一體化建設，胡廣杰提出做好四個方面“協同”的要求：

一是協同打造國際一流營商環境

合力推動長三角統一企業登記規范，共享市場主體信息，構建方便快捷的網上辦事通道，進一步降低企業商務成本;聯動加強事中事后監管，推動涉企信息開放共享，建立健全跨區域聯合獎懲制度，進一步激發各類市場主體活力。

二是協同提升區域質量供給水平

進一步深化區域質量合作，加強全面質量管理，實現質量管理體系向供應鏈各層級延伸、各領域覆蓋，不斷提升長三角區域產品、工程和服務質量。

三是協同推動消費環境提檔升級

持續深化“滿意消費長三角”行動，聚焦實體店、電商平臺、農村市場等領域開展放心消費創建活動，健全完善消費維權一體化機制，合力營造消費需求持續增長、商品服務品質放心、消費權益有效保障的消費環境。

四是協同維護競爭有序市場秩序

緊扣“一極三區一高地戰略定位”，持續強化公平競爭政策實施和強化反壟斷反不正當競爭合作，筑牢重點領域安全底線，創新新業態、新經濟監管方式和手段，共同提高對新技術、新業態、新模式、新經濟的監管能力和水平。

朱勤虎在講話中指出，長三角市場監管一體化已由最初的夯基壘臺、立柱架梁階段，步入全面推進、積厚成勢的新階段，各項工作要更加強調系統集成、更加注重協同高效。

朱勤虎對下一階段深化合作提出三個方面建議：

一是主動服務好 “全局的事”，切實做到圍繞中心、服務大局

全力服務世界級產業集群建設，深入開展長三角質量提升示范試點，增強質量基礎支撐能力。積極支持科技創新共同體建設，聯合實施“知識產權戰略行動計劃”。加強消費環境建設，深入開展“滿意消費長三角”行動。推進國際一流營商環境建設，進一步提高長三角企業開辦的便利度。

二是共同辦好“大家的事”，切實做到緊密協作、高效聯動

堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一，集中精力抓好年度重點合作事項的落地落實，切實提高政策制定統一性、規則一致性和執行協同性。在深化省級層面合作的同時，積極推動市、縣層面特別是省際毗鄰地區開展深度合作，著力構建全方位協同、多層次聯動的一體化合作機制。

三是扎實做好“自己的事”，切實做到因地制宜、各揚所長

立足三省一市市場監管部門實際，把 “自己的事”做好，拉長長板、做強特色，在個性化中交流互鑒、在差異化中取長補短，把各自的優勢打造成共同的優勢，促進長三角市場監管整體水平不斷提升。

會議回顧總結了近三年來市場監管一體化合作成果，通報了今年以來工作進展情況，審議了《長三角市場監管一體化發展 “十四五”規劃》。三省一市市場監督管理局圍繞加強反壟斷執法協作、強化反不正當競爭執法聯動、推進平臺經濟協同監管、共創放心消費環境等四個方面進行了經驗交流，簽署了市場監管領域法治建設一體化合作、加強價格監管協作、加強反不正當競爭協作、加強平臺經濟數字化協同監管、特種設備安全監管一體化、協同推進檢驗檢測機構行政處罰裁量基準一體化等6個合作協議，上海、南京、杭州、揚州、鎮江、紹興、安慶、亳州等8市市場監督管理局共同簽署了長三角歷史文化名城標準化合作協議。

會上，還舉行了長三角市場主體基礎數據平臺開通儀式。

本刊記者了解到，今年以來，江蘇省市場監督管理局充分發揮輪值牽頭作用，與上海市、浙江省、安徽省市場監督管理局緊密協作、通力配合，認真落實2021年度長三角地區主要領導座談會的部署要求，全面推進本年度32項重點合作事項。

一是共建規則標準，電子營業執照實現“一次驗證、全網通用”，長三角食品和食用農產品追溯管理信息和抽檢監測信息互通共享，新發布計量技術規范1項、區域地方標準8項。

二是共促協作聯動，廣告監管、電子商務平臺監管、特種設備聯動監管、藥品上市許可持有人跨省委托生產監管等合作領域不斷拓展，聯合查辦多起壟斷和不正當競爭案件。

三是共享數據資源，長三角市場主體基礎數據平臺累計歸集三省一市市場主體基礎數據6億多條，食品安全信息追溯試點已覆蓋6城市6大類10個品種，涉企信用信息在三省一市開放共享。

四是共創放心消費，美麗鄉村放心消費創建等行動深入開展，“長三角消費投訴云平臺”建設扎實推進，累計培育放心消費單位50余萬家，無理由退貨承諾企業2.5萬家，異地異店無理由退貨承諾企業400余家。

五是共促質量發展，啟動首批20個長三角質量提升示范試點項目建設，聯合開展“質量月”、長三角綠色認證一體化、檢驗檢測能力驗證等多項活動，“產業計量云”平臺已覆蓋長三角全部18個國家和省級產業計量測試中心。

六是共建重點區域，出臺了支持長三角生態綠色一體化發展示范區發展的4份創新性、集成性文件，組織“一地六縣”開展共建“滿意消費長三角一體化先行區”行動。

下一步，三省一市市場監管部門將全面實施《長三角市場監管一體化發展“十四五”規劃》，積極推動營商環境聯建、監管執法聯動、市場安全聯管、質量基礎聯通、消費環境聯創，以更多標志性合作成果，打響長三角市場監管一體化工作品牌，為促進長三角區域高質量一體化發展作出新的更大貢獻!