海南：構建綠色標準體系 服務國家生態文明試驗區建設

　　

　　李隆華  陳  正  本刊記者 韋昌稽

　　

　　2018年4月，中共中央、國務院印發《關于支持 海南全面深化改革開放的指導意見》，賦予海南建設國家生態文明試驗區的戰略定位，明確提出“研究構建綠色標準體系”。近3年來，海南省市場監管部門不斷完善政府推動、技術推進、市場引領的標準化工作機制，積極發揮標準化工作的底線、規制、引領、支撐等作用，為海南綠色發展提供技術支撐。

　　

　　構建完善全國首個省級綠色標準體系

　　

　　2019年3月，海南發布全國首個綠色標準體系技術文件。體系框架涵蓋“基礎與管理、空間布局優化、綠色經濟發展、生態環境保護、綠色文化生活、綠色政務與公共服務”等6個子體系，標準明細表納入各層次標準1000余項，重點地方標準清單提出61項標準項目。該體系成為海南國家生態文明試驗區建設的重要組成部分和重要技術支撐。目前，海南已制定發布綠色發展地方標準18項、綠色工程建設標準化技術文件6項、綠色標準規范性文件7項。正在起草制定地方標準或標準化技術文件17項，并將快遞綠色包裝、流域水污染物排放、綠色殯葬、用水定額等地方標準項目列入地方標準制修訂工作計劃。

　　

　　凝聚多方力量和智慧協同推進

　　

　　為推進綠色標準體系建設，海南省市場監管部門推動加強頂層設計，提升技術力量高層次合作，積極爭取到國家標準化管理委員會“中國標準2035”項目支持，與中國標準化研究院簽訂合作備忘錄和服務協議。印發《海南省綠色標準體系建設三年行動方案》，明確綠色標準體系建設的指導思想、發展目標、主要任務、保障措施和責任分工。制定《海南省質量強省工作領導小組實施標準化戰略專題會議制度》，建立部門間分工合作和協同聯動的工作推進機制。

　　

　　綠色發展效應不斷顯現

　　

　　海南綠色標準體系建設在生態文明建設、產業綠色發展等方面發揮了積極作用，促進標準化與綠色經濟、綠色發展深度融合，“標準化+”效應不斷顯現。如：省財政廳積極推行《海南省綠色產品政府采購實施意見（試行）》，2020年節能環保雙強制采購6292.3萬元，占網上商城采購規模的44.3%，綠色采購比例較政策實施前增長了37.8%；海南省市場監管局聯合海南省生態環境廳、海南省工業和信息化廳率先在全國印發全生物降解塑料產業標準體系，發布《全生物降解塑料制品通用技術要求》《全生物降解塑料制品紅外光譜/拉曼光譜指紋圖譜快速檢測法》《全生物降解塑料制品 核磁共振波譜快速檢測法》地方標準，為“禁塑”工作提供技術支撐；海南省林業局組織編制《海南熱帶雨林國家公園體制試點方案》，由國家公園管理局印發，為保護海南熱帶雨林，促進形成人與自然和諧共生的新格局提供了海南方案；海南省住房和城鄉建設廳推動實施綠色建筑國家標準，組織實施綠色生態小區、新能源汽車充電設施等技術標準，著力構建現代宜居的便民城鎮體系；中國人民銀行?？谥行闹薪⒔∪G色貸款專項統計制度，組織開展轄內地方法人銀行業金融機構綠色信貸業績評估，著力提升金融機構綠色信貸績效；海南省工業和信息化廳強化工業節能管理，實施重大工業節能監察，推動海南煉化等三家企業建設工信部第五批“綠色工廠”；海南省水務廳大力推進節約用水工作，積極推進《海南省用水定額》地方標準修訂工作，培育重點用水企業成為水效領跑者等。

　　

　　海南省市場監管部門還將開展重點領域標準化工程建設，樹立一批綠色標準化建設示范點，推動標準的宣貫與實施，加強地方標準化能力建設，積極探索“標準化+綠色”的發展模式，同時，建立生態文明與綠色發展標準化建設實施評估體系和長效監管機制。

　　

　　責編：韋昌惠