簡議加快標準化戰略實施推進高質量健康發展

焦紅森 本刊記者柴占陽

在世界多極化、經濟全球化、經濟低速增長態勢持續的背景下，以美國、日本、加拿大以及歐盟各國為代表的發達國家鑒于標準及標準化的重要地位和作用，紛紛制定實施以控制、爭奪國際標準制高點為核心的國家標準化戰略，搶占國際標準制高點，提升和維護國家競爭力，確保自身經濟利益乃至國家利益安全。實踐證明，這些發達國家在國家標準化戰略下實現了高質量快速發展，縱觀世界，制定實施以國家利益和價值觀念為載體的標準化戰略已成為提高國家競爭力的有力手段。結合當今國際社會發展的趨勢，借鑒發達國家標準化戰略，黨中央國務院明確指出在我國實施標準化戰略，習近平總書記也多次對標準化戰略作出重要指示和要求。為準確把握標準化戰略的內涵、加快推進標準化戰略實施，結合我國標準化工作現狀，對標準化戰略實施提出以下幾點建議：

一、提高政治站位，強化標準意識。

各級政府及各有關部門領導應保持高度政治敏銳性，提高政治站位，將標準化工作作為當前企業轉型升級、高質量發展的重要抓手，擺在首位,把標準化工作列入各級黨委重點改革任務清單,納入年度目標責任專項考核體系，抓在手上,落實到工作中去。不斷加強對各級領導干部標準化培訓教育，逐步建立起懂標準、能用標準解決實際問題、發揮標準引領作用促發展的組織領導體系，打造一支綜合素質過硬的標準化干部隊伍。唯有如此，領導干部的 “一崗雙責”才能真正落實到位，才能真正更好地落實好主體責任，率先垂范地去增強整個地區、部門、企業的標準化意識、創新力度，高標準引領企業去轉型升級、新舊動能轉換、高質量發展，才能卓有遠見地推動標準化工作由傳統產業領域向現代服務、裝備制造綠色發展、公共事業等新業態、新領域擴展,建立技術成果轉化為標準的協同機制，引導更多地企業注重品牌標準化、產品服務優質化提升，積極主動地開展對標、達標、提標活動，高標準地創造出高質量的產品和服務，實現高質量跨越發展。

二、加強組織領導，嚴格責任落實。

各級政府及各有關部門應加強對標準化工作的組織領導，形成縱橫、上下聯動的協調有力、推進高效的運行機制，確保標準化戰略各項任務有效落實。各級標準化工作領導小組應全面統籌謀，將重點放在安排部署、協調指導、解決問題、督察落實上，做好統籌協調、問題研判、推進落實。各行業主管部門應認真履行本行業領域的標準化體系建設、標準制修訂、標準實施監督、標準人才培養等工作職責，細化分解標準化工作目標，按照時間節點和要求出臺過硬措施，做好行業指導，強化工作落實,高標準高質量地完成所承擔的建設任務。

同時，各級政府及有關部門應根據重點任務清單跟蹤督察，推動任務落地、責任落實。

三、完善扶持政策，夯實標準保障。各級政府及各有關部門應結合實際將標準化建設列入“十四五”規劃編制，把標準化工作納入促進改革發展穩定、經濟社會進步的總體部署，因地制宜出臺激勵標準化政策,將標準化試點、項目建設經費足額列入財政預算,提高含金量,有效激發企業積極開展標準化活動能動性。以標準化專員為載體，加大標準化專業人才隊伍建設，抓好存量，培養提升現有人員業務素質，抓好增量，明確招錄標準化人才的比例。主動加強與學會、協會、聯盟等標準化技術機構溝通、協作，建立健全區域性特色明顯的標準化技術委員會。

四、健全標準體系，助推創新發展。

在高標準完成國家、省、市標準化任務的同時，全力推動各政府層面的標準化體系建設。重點開展好“三項活動"：一是企業標準“領跑者” 活動。通過此項活動的開展，充分發揮標準引領作用，增加產品和服務有效供給，滿足人民群眾需求，支撐企業轉型升級和高質量發展;二是產業對標達標提升活動。通過行業領域高質量的對標達標活動，推動企業標準、團體標準提升，探索以標準化引領推動產業轉型升級的新路徑;三是知識產權與標準融合創新活動。在充分調研的基礎上，指導企業知識產權與標準化工作的有效對接融合，將知識產權和專利技術轉化為標準，實現資源聚集整合創新，形成轉型升級、創新發展合力。

五、實施全程監管，提升標準質量。

各級政府及各有關部門應圍繞區域轉型升級、高質量發展強化應用和問題導向，積極探索運用標準化解決企業升級轉型、高質量發展中實際問題，在企業轉型升級、行業管理、市場準入和質量監管中制修訂標準、應用實施標準。制修訂重點領域、特殊行業標準時實行聽證制度，廣泛聽取相關方意見建議，提高標準的可行性、科學性。各級標準化行政主管部門應積極主動收集整理新發布的標準文本，暢通企業和相關方了解、應用新標準渠道。

同時，督促企業落實標準化主體責任，自覺遵守企業標準自我聲明公開和監督制度，全面接受社會監督。建立標準實施效果第三方評估機制，定期對公共標準開展效果評估，形成效果評估指標報告，及時修訂或廢止不合時宜的標準，不斷提升標準質量、健全科學先進、運行高效的標準化體系，助推區域經濟實現高質量健康發展!

作者簡介 焦紅森 現供職于 河南省鄭州市轄鞏義市市場監督管理局