疫情防控常態管 市場監管看河南 之焦作市孟州篇

嚴把安全底線關 保障百姓“舌尖”安

一一孟州市市場監督管理局2020年監管工作巡禮系列 之食品安全篇

本刊記者柴占陽

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是應對新冠肺炎疫情“大考”的極不平凡的一年。一年來，孟州市市場監督管理局在孟州市委、市人民政府的堅強領導下，堅持以黨的建設為統領，認真貫徹落實“一二三一五”工作思路，即“突出一個重點”，抓好“兩項統籌”，開展“三項行動”，鍛造“一支隊伍”，實施“五大提升工程”，防疫情、促發展，優環境、保安全，強執法、重檢驗，全面做好市場監管領域各項工作。

一年來，先后獲得了“省級文明單位”、 “全省市場主體年報工作先進集體”、“焦作市食品安全工作先進集體”、“焦作市質量強市戰略先進單位”、“孟州市政府目標考核獎”、“孟州市服務企業先進集體”、“孟州市‘三城同創’工作先進單位”、“孟州市新冠肺炎疫情防控和復工復產中表現突出的基層黨組織”、“孟州市‘三八紅旗’集體”、“孟州市內部審計工作先進單位”、“孟州市污染防治攻堅工作先進集體”、“孟州市新聞宣傳工作先進集體”等多項榮譽稱號，順利通過省級食品安全市創建驗收。

吃得放心，吃得安全，吃得健康，是廣大人民群眾的心聲，也是市場監管部門的目標要求。2020年，孟州市市場監督管理局始終堅持“嚴”字當頭，多管齊下，多措并舉，不斷完善工作機制，強化事中事后監管，靠實食品安全監管責任，保障老百姓“舌尖上的安全”。

一、強化培訓，提升防控能力

組織開展了法律法規、操作規范、HACCP、 ISO22000、ISO9001質量管理體系等培訓活動，全年培訓人員1600余人次;督促從業人員參加“豫食考核”APP學習并定期進行考核，全年累計考核3500余人次，合格率達98.6%，進一步提升了從業人員法律法規意識和食品安全知識水平。

二、建立標準，健全檢查制度

實施了標準化監管和分類分級監管，全市食品生產經營單位全部建立了監管檔案和信用檔案，量化分級率達到100%，季度檢查覆蓋率達到100%;開展了美團、餓了么等網絡訂餐專項檢查，要求網絡平臺經營者嚴格落實入網平臺食品經營資質審核制度，完善網上交易在線投訴和售后維權機制;出臺了食品生產經營單位 “6S”規范化管理實施方案，“6S”規范化管理覆蓋率達100%。

三、檢管結合，加大抽檢力度

制定了年度食品抽檢計劃，全年完成抽檢1960批次，比去年增加360批次，涵蓋糧食加工品、食用油、肉制品、飲料、餐飲食品、食用農產品等18個食品大類50個品種，合格率99.3%;創新開展了 “你點我檢，全民監管”活動，抽檢食品60批次，推動“你點我檢”常態化，取得了良好效果;設立了3個快檢室(南莊、西虢市場監管所和市公共檢驗檢測中心)，全年食品快檢291批次，合格率98.6%。

四、聚焦重點，加強冷鏈監管

在全市對進口冷鏈食品開展地毯式大排查，明確進口冷鏈食品經營商戶底數，建立臺賬實行動態管理。實施智慧監管，追本溯源，指導商戶將相關信息及時錄入 “豫冷鏈”食品追溯管理平臺，做到來源可追溯、去向可追查。要求經營進口冷鏈食品的單位嚴格落實 “三證明一報告” 制度、入市提前報備制度(必須于購進食品到達前24小時內向我局報備)、“專區運儲銷”制度(進口冷鏈食品專用通道進貨、專區存放、專區加工、專區售賣)，確保進口冷鏈食品做到“件件消、批批檢”，夯實企業主體責任。同時，聚焦 “人物同防”，積極與衛健部門結合，優先對進口冷鏈食品從業人員進行核酸檢測和新冠疫苗接種，對貨物包裝、裝卸運輸工具、冷庫外環境、生產加工經營場所進行消毒。目前共檢測從業人員90余人，消毒120余家次。

五、樹立典范，強化引領帶動

印發了食品生產企業質量管理體系認證實施意見及誠信體系建設實施意見，制定了風險清單，實現了規范化標準化生產，打造了省級誠信示范企業 2家;實施了餐飲業“互聯網+明廚亮灶”工程，實現操作加工過程可視化、規范化，全市113家學校(含幼兒園)食堂、14家大型和120家中型餐飲單位全部完成了“互聯網+明廚亮灶”建設;開展了餐飲服務行業“紅黑榜”評比和示范街(店)創建活動，評選出410家紅榜單位、174家黑榜單位，打造合歡路、匯豐步行街2條餐飲示范街，評出39家食品生產示范企業，16家示范超市、69家餐飲示范店;指導、督促河陽、梧桐兩大農貿市場按標準化模式完成了環境設施的全面升級改造，使農貿市場具備了“日日檢” 常態化檢測能力。今年以來，實現食用農產品快檢8000余批次;推進“放心肉菜超市”建設，建成了“省級放心肉菜示范超市”1家。

六、加強監管，開展專項整治

制定食品安全專項整治實施方案，完善食品安全風險隱患排查治理機制，突出重點問題整治，對城鄉結合部、農村等重點區域、元旦、春節等重點時段、肉及肉制品、清真食品、酒類等重點品種專項整治率100%;嚴厲打擊保健食品欺詐虛假宣傳行為，開展了以老年人識騙、防騙為主要內容的專項治理活動，保健食品經營者監督檢查覆蓋率達100%;同時，聯合多部門開展學校(幼兒園)及校園周邊食品專項治理活動，確保“一老一少”食品安全。另外，針對食品抽檢、風險交流、投訴舉報、日常巡查、人大政協提案建議和社會反映強烈的問題，集中開展專項整治，嚴防食品安全事故發生。

七、壓實責任，打造“雙安雙創”

充分發揮食安辦牽頭抓總作用，印發了創建河南省食品安全示范縣(市)和河南省農產品質量安全市實施方案，對各鄉鎮辦事處和相關部門的職責再細化再分解，明確分工，壓實責任。強化村級協管員建設，為全市289個村社配齊了協管員，自籌資金，按照240元/人/年標準發放，充分調動協管員工作的積極性和實效性。在焦作市率先推出食品安全責任保險，目前全市已有545家食品生產經營單位參保。孟州市的省級食品安全市和省級農產品質量安全市創建雙雙順利通過檢查驗收!