疫情防控常態管 市場監管看河南 之鄭州市篇

市場秩序要嚴管 公布違法十二案

一一鄭州市市場監督管理局公布2020年虛假違法廣告典型案例

本刊記者柴占陽

2020年以來，鄭州市市場監管部門以貫徹習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神為主線，以全面優化營商環境，積極助推河南省會城市全國文明城市創建，堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰等各項重點工作為抓手，積極開展廣告專項整治，狠抓案件查辦，全年共查處辦結虛假違法廣告案件337件，罰沒款共計617.7萬余元，有力維護了人民群眾健康財產安全和市場秩序穩定。

為進一步震懾虛假違法廣告行為，現選取12件典型案例公布如下：

一、鄭州市金水區攸飯餐飲店發布低俗廣告案

當事人為引人注意，在其銷售外賣的餐墊紙上發布低俗廣告，違背社會良好風尚，造成不良社會影響。當事人的行為違反《廣告法》第九條第(七)項“廣告不得有下列情形(七)妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚”之規定。2020年2月5日，金水區市場監督管理局依據《廣告法》第五十七條作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，并處罰款20萬元。

二、鄭州復康中醫院發布虛假醫療廣告案

當事人為吸引患者就醫，在其自建的多個官方網站上制作并發布“河南首家針對酒精依賴癥進行研究與治療的醫院……也是該研究院在中原地區唯一的戒酒臨床基地” “XXX…受邀參加國家、省、市級中醫腫瘤學術交流會講座30多次…” “面對肺癌骨轉移…今年剛過70大壽的X大爺…來到鄭州復康治療中醫院…決定采用三位一體療法進行治療…又經過兩次治療后右側胸腔積液完全消失……”等信息。當事人提供不出上述信息的來源和事實依據,其行為違反了《廣告法》第二十八條之規定，構成發布虛假廣告行為。

2020年11月18日，二七區市場監督管理局依據《廣告法》第五十五條作出行政處罰，責令當事人停止發布廣告，在相應范圍內消除影響，并處罰款20萬元。

三、河南九朝雅宴酒業有限公司發布違法食品廣告案

當事人為推銷其 “九朝雅宴”系列酒，在其制作的4000余本宣傳畫冊上發布含有“其天然弱堿性的核心營養價值，對防控三高、抗衰老、養容顏亦有良效”內容違法廣告，涉及疾病治療功能的廣告的行為，違反了《廣告法》第十七條：“除醫療、藥品、醫療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能”之規定。2020年11月17日，登封市市場監督管理局依據《廣告法》第五十八條作出行政處罰，責令當事人停止發布廣告，在相應范圍內消除影響，并處罰款19.5萬元。

四、鄭州兔師傅汽車維修有限公司洛河路店發布違法廣告案

當事人為推介其汽車保養服務，在未經車主同意的情況下，在某社區院內多輛汽車上放置含有“兔師傅保養一次送一次” 內容的廣告卡片，違反了《廣告法》第四十三條第一款：“任何單位或者個人未經當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發送廣告，也不得以電子信息方式向其發送廣告”的規定。

2020年11月20日，中原區市場監督管理局依據《廣告法》第六十三條作出行政處罰，責令當事人停止發布廣告，并處罰款0.6萬元。

五、鄭州恒林置業有限公司發布違法房地產廣告案

當事人為推銷其房地產項目，在其印制的宣傳頁上發布含有“項目到達高鐵西站(約17公里/20分鐘)” “項目到達隴海高架(約10公里/13分鐘)”“項目到達繞城高速(約4公里/6分鐘)”等內容廣告，違反了《廣告法》第二十六條 “房地產廣告···不得含有下列內容:(二)以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置”之規定。

2020年8月20日，滎陽市市場監督管理局依據《廣告法》第五十八條對當事人作出行政處罰，罰款10萬元。

六、雷允上藥業集團有限公司、河南復生堂大藥房有限公司鄭州經一路店發布虛假違法藥品廣告案

當事人雷允上藥業集團有限公司工作人員在應知“六神丸” 是處方藥的情況下，于新冠肺炎疫情防控期間制作含有“雷允上六神丸,抗擊病毒…預防肺炎…預防互傳染”內容促銷海報，懸掛于河南復生堂大藥房有限公司鄭州經一路店內。該廣告內容與國務院藥品監督管理部門批準的主治內容不符，且超出國家指定范圍發布，違反《廣告法》第十五條、第二十八條有關規定，構成發布虛假違法藥品廣告行為。

2020年4月9日，鄭州市市場監督管理局依照《廣告法》第五十五條“擇一從重”對雷允上藥業集團有限公司作出行政處罰，罰款30萬元。河南復生堂大藥房有限公司鄭州經一路店既是藥店經營者，又是藥店管理者，在明知或者應知該廣告活動違法的情況下，未對上述行為予以制止，違反了《廣告法》第四十五條之規定。

2020年3月2日，鄭州市市場監督管理局依照《廣告法》第六十四條對河南復生堂大藥房有限公司鄭州經一路店作出行政處罰，罰款4萬元。

七、金水區欣雅美口腔門診部發布違法醫療廣告案

當事人為推介其醫療服務，未經廣告審查，擅自在“鄭州吃喝玩樂”“鄭州印象”等四家知名微信公眾號投放醫療廣告，違反了《廣告法》第四十六條之規定，且廣告中 “據統計，本次活動自啟動以來，已有7000多人通過報紙、電話、微信、現場報名參與活動，5000多人成功變美了”、“累計已有近10000人報名 8000多人成功申領援助收益”的語言表述及現場咨詢、報名照片與實際情況不符，對消費者的購買行為有實質影響，違反了《廣告法》第二十八條之規定，構成發布虛假廣告行為。

2020年10月10日，鄭州市市場監督管理局按照依據《廣告法》第五十五條 “擇一從重”作出行政處罰，對廣告主罰款12.45萬元，并分別對四家利用微信公眾號發布違法廣告的經營發布者作出行政處罰，罰款共計16.6萬元。

八、鄭州江瀚尚誠文化傳媒有限公司發布違法藥品廣告案

當事人受第三方公司委托在吉林廣播電視臺有關頻道發布的雪聯太牌“消栓通絡片”非處方藥廣告，含有“國藥雪聯太…治療范圍包括了所有心腦血管的病癥…患者可以放心服用，一定會把你的病治好…救心活腦第一快，認準國藥雪蓮太…”等內容，違反《廣告法》第十六條之規定，含有 “表示功效、安全性的斷言或者保證”。因當事人自2018年以來因廣告違法多次被市場監管部門查處，2020年7月9日，金水區市場監督管理局依據《廣告法》第五十八條從重作出行政處罰，責令當事人改正上述違法行為，沒收廣告費用0.91萬元，罰款3.64萬元。

九、河南締萊美整形美容醫院有限公司發布違法醫療美容廣告案

當事人為推介其醫療美容服務，在官方微信公眾號上推送含有“形態可調/無需擔憂”“保留血管/無損組織” 等文字圖片內容的醫療廣告。上述內容違反了《廣告法》第十六條第一款 “醫療、藥品、醫療器械廣告不得含有下列內容：(一)表示功效、安全性的斷言或者保證”之規定，構成發布違法醫療廣告行為。

2020年7月24日，二七區市場監督管理局依據《廣告法》第五十八條作出行政處罰，責令當事人停止發布廣告，消除影響，并處罰款5萬元。

十、河南盛博原農牧有限公司發布違法農資廣告案

當事人為推介其產品，在其生產銷售的多款飼料添加劑包裝袋上發布含有“解僵促長…緩解便秘,縮短產程”“使用本產品可大量降低藥費，改善糞便…增強免疫，抗痢防瀉，抵抗應激”等內容廣告，違反了《廣告法》第二十一條第一款“ 農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告不得含有下列內容：(一)表示功效、安全性的斷言或者保證”之規定。且當事人使用未授予專利權的專利申請和已經終止的專利作廣告，違反了《廣告法》第十二條之規定。

2020年2月11日，鞏義市市場監督管理局依據《廣告法》第五十八條、五十九條有關規定作出行政處罰，責令當事人立即停止發布廣告，在相應范圍內消除影響，并處罰款10.3092萬元。

十一、鄭州絲柏凌商貿有限公司發布違法口罩廣告案

新冠肺炎疫情期間，當事人為促銷其口罩，在拼多多平臺店鋪“索絲柏凌家居專營店”發布含有 “防霧霾絲柏凌品牌三層醫用外科一次性”內容廣告。經調查，其聲稱的 “醫用外科”為虛假內容，違反了《廣告法》第二十八條之規定。

2020年2月11日，新鄭市市場監督管理局依據《廣告法》第五十五條作出行政處罰，責令當事人在相應范圍內消除影響，并處罰款1.35萬元。

十二、鄭州市中原區一本藝術培訓學校有限公司當事人為推介其藝考培訓服務，在其公司網站發布含有定向班“100%課程針對聯考考試，本科通過水平100%” 的內容，并展示其學員在河南省聯考獲得高分的信息，違反了《廣告法》第二十四條：“教育、培訓廣告不得含有下列內容：(一)對升學、通過考試、獲得學位學歷或者合格證書，或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾;(三)利用科研單位、學術機構、教育機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。”之規定。

2020年8月17日，中原區市場監督管理局依據《廣告法》第五十八條作出行政處罰，責令當事人停止發布廣告，在相應范圍內消除影響，并處罰款0.33055萬元。