第十八屆中國(漯河)食品博覽會系列報告之五

全力打造國民放心 “大廚房” 漯河創建國家食安城市忙

——河南省漯河市以全域推進國家食品安全示范市創建為抓手強化食品安全監管工作

本刊記者 柴占陽

在第十八屆中國(漯河)食品博覽會期間，本刊記者了解到，漯河市現有規模以上食品生產企業517家、食品流通企業11000家、餐飲經營單位11365家，已初步形成了從原料到終端，從生產到研發、檢測、包裝、物流、電商、會展等全食品產業鏈條。作為吃貨們向往的天堂，國民大廚房的漯河，如何讓老百姓不僅吃的好，吃的全還吃的放心、吃的健康一直縈繞在漯河市委、市人民政府心頭的一件大事。

通過不懈探索、思考，近年來漯河市通過實施食品安全示范創建“國省一體同創戰略”，以省級食品安全示范縣(區)創建為載體，強化九大工程，在全力守護好人民群眾“舌尖上安全”的同時，還有力推動了漯河市食品安全整體監管工作水平上臺階、進位次。

強化高位推動。成立了由漯河市委、市人民政府主要領導參加的創建指揮部，分設市、縣兩級創建辦，把省級食品安全示范縣區創建納入全市目標考評體系，出臺方案，健全制度，狠抓落實。

強化源頭治理。不斷完善市縣肉菜流通追溯體系建設，及時上傳相關數據，為食品安全工作提供有力的后臺數據支撐。全面推行食用農產品合格證制度，大力推進田園綜合體和標準化生產基地建設，切實保障“菜籃子” 和 “糧倉”安全。其中，臨潁縣強力推進“陽光工程” 和 “電子追溯體系”建設，從生產源頭對原輔材料進行重點把關，開設透明性參觀走廊或在生產車間安裝攝像設備，實現生產過程全程無盲區監管。郾城區以龍塔街道為食品安全信息平臺建設試點，在全市率先推進5G網絡建設在食品安全領域的運用，實現終端銷售、餐飲單位和居民群眾的互聯互通。

強化監督合力。全面推廣《漯河市學校餐飲安全“十落實” “十嚴禁”》。建立健全“漯河市整治食品安全問題聯合行動組織協調機制”和掛牌督辦制度。由各部門聯合對全市學校、養老機構和相關單位開展專項檢查，發現問題全部列入掛牌督辦事項。

強化智慧監管。依托大數據、云計算、二維碼等新一代互聯網技術強化監管，全市現有7886家餐飲單位和供應商分區分級加入智慧食安區塊鏈云平臺，560家中小學食堂實施“互聯網+明廚亮灶”。

強化技術支撐。嚴格執行監督抽檢、風險監測與評價性抽檢分離制度。今年，漯河市投資55萬元新建7個農貿市場食品安全快速檢驗中心，組織開展“您點我檢” 食品安全抽檢進校園活動，創建的縣區深入18所學校抽檢食材、餐具等146批次。臨潁縣投入6000余萬元，在全省率先建成了縣公共檢驗檢測中心。其中，南街村集團投入1000余萬元建成2000余平方米的質檢中心，重點對其出廠產品、原輔材料進行把關檢測，以滿足各類食品的檢測需求。

強化主體責任。為提升食品生產經營者主體責任意識，在全省率先推行食品企業法人代表年度法考制度;大力推行卓越績效管理模式和“首席質量官”制度，行政許可、行政處罰、監督抽檢、“雙隨機” 檢查等信息及時依法全面公開，倒逼企業遵法、遵規、遵章。在全市美團外賣入網餐飲商家推廣“食安封簽”，為網絡訂餐行業加裝一道“安全鎖”。

強化基層基礎。在全省率先出臺了《農村集體聚餐食品安全管理辦法》，對全市1351名食品安全協管員建立檔案，探索建立村級食品安全工作站，實現了農村集體聚餐備案全覆蓋。建立完善了行政執法信息通報制度、區域打假制度、聯席制度等，全面落實各級執法監督責任長效機制，從根本上解決行政執法中存在的選擇性執法和隨意執法等現象。

強化示范引領。完成了國家(漯河)肉制品檢測中心改造，可對1448種產(商)品開展檢驗。建成了全省第一家食品包裝材料省級檢測中心。近期發布了《魔芋即食食品》《調味面制品良好生產規范》和《危害分析與關鍵控制點(HACCP)體系調味面制品生產企業要求》三項團體標準。其中，《魔芋即食食品》填補了國內行業空白。

強化共建共治 。為在全市營造濃厚的創建氛圍，采取在重要時間節點開展大型普法宣傳活動，編制并發放食品安全舞陽農民畫冊，舉辦演講比賽、攝影比賽，利用800輛公交車車尾飛播字幕在全市范圍內宣傳等形式，提升全市人民參與創建積極性。據統計，漯河市6縣區圍繞創建活動，累計投資120萬元新建“食品安全主題公園”6個，新建食品安全宣傳一條街15個，投資30萬元新建食品安全科普中心1個。300名美團外賣小哥被聘請為食品安全志愿者，與全市1000余名食品安全志愿者攜手，共同守護人民群眾“舌尖上的安全”。

目前，漯河市臨潁縣、經濟技術開發區、舞陽縣被命名為河南省食品安全示范縣(區);源匯區、郾城區、召陵區、城鄉一體化示范區被命名為河南省食品安全達標縣(區)。

漯河市相關部門負責人告訴本刊記者，下一步，漯河市將進一步加大工作力度，全力爭創國家食品安全示范市，實現省級食品安全示范縣區全覆蓋，著力打造國民放心 “大廚房”!