產業發展有實招 食品名城用心造

——河南省漯河市瞄準“一二三四五”戰略目標推動食品名城建設

劉會玲 本刊記者柴占陽

河南省漯河市規模以上食品工業增加值占規模以上工業增加值的54.8%，較去年底增加7.5個百分點;營業收入同比增長18.4%，占全市工業營業收入的67%，較去年底增加6.6個百分點;利潤同比增長20.4%，占全市工業總利潤的79.9%;稅金總額同比增長4.3%，占全市工業稅金總額的80.3%……前9個月，食品工業各項指標好于全市工業平均水平，呈現出“5678”的發展態勢，支撐能力進一步增強。

這是本刊記者在第十八屆中國(漯河)會品博覽會期間了解到的。

今年以來，河南省漯河市瞄準“一二三四五” 目標，堅持以 “三鏈同構”為抓手、以項目建設為支撐、以服務企業為根本，強化責任、狠抓落實，推動了食品產業快速發展，進一步擦亮了中國漯河食品名城這一金字招牌。

堅持一個遵循。遵循習近平總書記延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈指示精神，以龍頭企業帶動產業鏈、以特色產品提升價值鏈、以電商物流串起供應鏈，致力建設“三鏈同構”示范市，保持了食品工業在全省的領先地位。

河南省委書記王國生，河南省委副書記、河南省人民政府省長尹弘在漯調研時，均對漯河市食品工業發展取得的成績給予肯定。

形成兩大鏈條。構建縱向鏈條。在食品產業鏈前端，建立起企業與農戶之間互利共贏的聯動機制，全市成立中糧、舞蓮、雪健等7個小麥產業聯合體和1個玉米產業化聯合體，形成了既能為龍頭企業提供優質安全的原料資源，又能使廣大農民通過發展現代農業大幅度增加收入的良好局面。在食品產業鏈中端，注重抓大育大，著力培育了一批行業“頭部企業”，發揮好示范作用，進而帶動相關產業及整個產業鏈快速發展。在食品產業鏈終端，加快電子商務、快遞物流業發展，打造多式聯運體系。形成橫向鏈條。著力推動食品產業和裝備制造、造紙、醫藥、鹽化工、物流、動物飼料這“六個打通”，助力產業間、企業間市場要素的共享。

搭建三大平臺。搭建會展平臺，連續成功舉辦了十七屆中國(漯河)食品博覽會，并成功實現市場化轉型。搭建研發平臺，建立科技創新券制度，鼓勵企業組建多種形式的產、學、研聯合體;加快漯河市休閑食品加工技術協同創新中心、漯河市食品產業公共研發平臺建設，提高公共研發能力。搭建檢測平臺，發揮好國家肉制品質量監督檢驗中心、國家肉及肉制品檢測重點實驗室兩個 “國”字號食品檢測機構優勢，為食品企業提供高效、安全、權威的檢測，并積極推動檢驗檢測專業園區建設。

完善四大體系。完善產銷對接體系，引導市食品工業協會、市餐飲與飯店行業協會簽訂《戰略合作協議》，促進會員企業間的產銷對接，減少中間環節、減少物流成本。

完善質量標準體系，出臺《漯河市市長標準獎管理辦法》和《漯河市標準化戰略發展規劃》，對實施標準化做出突出貢獻的企業授予 “市長標準獎”。

完善監測預警體系，每月編發《漯河市工業經濟運行月報》，搭建“企樂無窮”服務平臺，及時發布產業預警信息和企業解決方案，實現“一站式”服務。

完善安全追溯體系，出臺《漯河市食品安全黨政同責實施辦法》，將食品安全納入社會治安綜合治理考核體系“一票否決”范圍。建立了328個涉農產品檢驗檢測機構和站點，形成了涵蓋市、縣、企業、市場四個層次的食品安全網格化矩陣。深化全國肉類蔬菜流通追溯體系建設試點城市建設，實現了肉類蔬菜來源可追溯、去向可查證、責任可追究。

建設五大基地。建設全球最大的肉類加工基地，依托全球最大的豬肉加工企業——雙匯發展實施 “211”倍增工程，與此同時，推動相關重點企業發展。

建設全國知名的休閑食品生產基地，以臨潁縣和經濟技術開發區為重點，推進休閑食品產業集群發展，打造優勢群體，以群體力量形成規模優勢。

建設全國最大的冷鏈物流產業基地，健全冷鏈物流標準體系，建設中轉冷藏保鮮設施和配送中心，積極發展冷鏈多式聯運業務，通過管理信息化、配送集約化、業務多元化、標準國際化，構建全方位冷鏈物流供應鏈。

建設全國重要的一、二、三產業融合發展示范基地，堅持走以工帶農，以農促工，農工貿協調發展之路，提高“三品一標”農產品認證率，推動農業標準化生產。深化雙匯產業化工程，著力提高畜產品生產安全水平、屠宰深加工能力和綠色高品質豬肉供給，打造漯河現代畜牧業示范園區。大力發展現代物流、電子商務、金融等生產性服務業，將“互聯網+” 融入全產業鏈，使農業基礎更牢固、工業制造更先進、服務環境更優越、融合機制更完善，形成了產業鏈條完整、資源配置優化、業態模式創新的一、二、三產業發展新格局。

建設行業領先的食品產業人才培養基地，積極發展職業教育，培養食品企業急需人才。深入開展食品行業“訂單式”培訓和CIO(首席信息官)、CDO(首席數字官)培養工作，全市規模以上食品工業企業均配備分管技術創新工作的副總。

2020年9月22日，漯河市人民政府與江南大學正式簽訂《全面戰略合作協議》，致力打造“江南大學技術轉移中心漯河分中心”，掀開了雙方共同推進科技成果轉化、加強人才培養、聯合開展高水平科技交流活動的新篇章。

一張藍圖繪到底，一以貫之抓落實。下一步，漯河市將圍繞戰略目標，持續朝著品牌化、集聚化、高端化、國際化、融合化、綠色化發展路子邁進，推動食品產業提質增效，讓漯河味道香飄全國，打造國內領先、優勢凸顯、具有國際影響力的中國食品名城!