調研指導重基點 久久為功圖發展

一一國家市場監督管理總局副局長甘霖調研江蘇 “長江禁捕 打非斷鏈”專項行動

滕志銘 本刊記者柴占陽市

8月31日下午，國家市場監督管理總局副局長甘霖赴江蘇省南通市調研江蘇省長江禁漁和掃黑除惡工作。

國家市場監督管理總局質量發展局局長黃國梁、執法稽查局局長燕軍，江蘇省市場監督管理局副局長陳琪宏、二級巡視員陳柯等陪同調研。

甘霖一行人等實地考察走訪了南通市海門區區域治理現代化指揮中心，觀摩長江禁漁全鏈條指揮現場;走訪了南通市開發區新開農貿市場，督查專項行動開展實效;召開了長江禁漁和掃黑除惡工作座談交流會，檢查專項行動和專項斗爭工作成果。

▲甘霖一行人等調研南通市開發區新開農貿市場現場

甘霖在聽取匯報、查看臺賬之后，高度肯定江蘇省長江禁漁專項工作“部署早、行動快、力度大、效果好”，堪稱全國的“優等生”。江蘇省市場監督管理局僅用兩個月時間圍繞“四無目標”、出臺“六個細化”、做好“五個嚴格”、突出“八大環節”、強化“四個契合”、善用“兩項技術”， “上、下、左、右、內、外、周邊”協同聯動，“既有典型案例，也有面上工作”，有聲有色、扎實開展專項行動。

甘霖表示，“江蘇和南通最可貴的一點是底數非常清楚，21萬個戶頭全部到人到戶，目標管理，心里一本賬，工作就好辦。”

▲甘霖在座談會上聽取長江禁漁和掃黑除惡工作匯報

甘霖點評江蘇匯報的十大典型案例極具代表性，不僅在案件類型、涉案環節等方面富有全國共性，更在案例內容、執法實務中獨具江蘇“智慧”。例如，“南京市溧水區自動售貨機里有長江大白魚”這個案例雖然案值小，但全國絕無僅有，可謂典型。再如，“南通如皋市聯合檢查發現國家二級保護動物長江胭脂魚”案例中，對當事人作出罰款1360元行政處罰的同時，也將涉案胭脂魚及時交由南通市農業綜合行政執法支隊實施保護并放生。甘霖認為，對執法中發現的確實無法追查來源以及難以準確鑒定的漁獲物實行“放生”，是一種探索性做法，要做好相關方面的完善工作。

▲甘霖在新開農貿市場查看江蘇省八部門聯合發布《通告》

甘霖強調，長江大保護、生物多樣性關系到我們的子孫后代，我們要以充分的歷史責任感和歷史使命感，深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，按照(國家市場監督管理總局)張工局長工作要求， “逐一落實”。

一是突出重點，加強指導督查。要突出長江禁漁和掃黑除惡兩項重點工作，省里對市里、市里對縣區加強指導，多采取 “四不兩直”方式明察暗訪，勇于發現問題、解決問題。

二是協同聯動，樹立執法權威。要進一步加強聯動，辦理一批跨省跨部門的典型案件，加強威懾力;同時，希望江蘇省市場監督管理局在建立好長三角協作機制之后，要把沿江的十省市也牽起頭來，建立機制。

三是持之以恒，保持高壓態勢。要按照總書記要求，“久久為功”，堅定耐心耐力，持續保持長江禁漁和掃黑除惡高壓態勢，保證下一代人沒有“江鮮”這個概念。

四是總結推廣，創新監管模式。要鞏固成果不松懈，持續走在全國前列，并進一步總結思考，研究新問題、新形勢，創新監管、提升水平，為全國、全系統提供更多鮮活的經驗、先進的模式。

甘霖表示，下一步，國家市場監督管理總局將把各地的亮點做法梳理、歸納，用精煉、高效的方式進一步展示，供全國借鑒!