抗擊疫情豁得出 市場監管看江蘇 之揚州市篇

求細求實深挖行業風險隱患 促使促進食品生產健康發展

一一江蘇省揚州市市場監督管理局開展食品生產企業風險隱患排查

梁 奇 本刊記者柴占陽

近日，江蘇省揚州市食品生產企業第三方風險隱患排查培訓動員會如期舉行。

會后，揚州市市場監督管理局會同風險排查專家組、基層監管人員一同對轄區的生態科技新城、蜀岡-瘦西湖風景區3家食品生產企業開展風險排查實戰演練，明確排查步驟、流程以及要點記錄內容。

為從源頭上加強風險管控，構建風險管理的常態化監管機制，保障公眾食品安全，揚州市市場監督管理局今年劃撥47.8萬元用于開展食品生產領域重大風險排查化解工作，對揚州市重點食品生產企業開展第三方風險隱患排查。

據介紹，食品生產企業第三方風險隱患排查工作在揚州尚屬首次。

經過前期的風險排查方案擬定和籌備、招標，7月份通過揚州市人民政府采購招標，確定揚州大學作為今年食品生產企業風險排查的第三方。

風險排查工作將通過專家為企業“把診問脈、對癥下藥”，排查消除企業風險隱患，提升企業風險防控能力。通過開展有針對性的理論、實戰培訓，提升企業落實主體責任能力。監管人員通過實地觀摩風險隱患排查過程，“以查帶教” 提升基層監管人員監督檢查能力。

今年風險隱患排查工作內容主要有四個重點關注項：

一、排查和培訓對象

根據國家市場監督管理總局、江蘇省市場監督管理局今年重點工作安排，以及總局《關于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知》要求，結合揚州市監管實際，確定本次排查對象為乳制品、飲料、冷凍飲品、酒類(白酒、啤酒)、水產制品、特殊膳食食品、食品添加劑、速凍食品(速凍包子)、蜂產品、肉制品、食用植物油等11類食品約230家食品生產企業，占全市食品生產企業總量的32%。今年排查工作開展過程中，將結合排查工作重點對相關企業進行培訓，培訓對象為上述企業的三類人員，即法人代表、主要負責人及質量管理負責人。

二、排查關注點

根據近年來監督抽檢、風險監測、投訴舉報、媒體曝光等各種渠道發現的問題，對照《食品生產經營日常監督檢查要點表》等相關要求，明確重點排查內容。

三、排查回訪流程

排查專家組現場對企業進行調研，開展風險隱患排查，形成風險隱患清單和整改措施清單。按照整改措施清單要求，區市場監督管理局督促企業整改，排查組進行實地回訪，完成整改回訪記錄，形成閉環?？h(市、區)市場監督管理局指派食品監管人員作為觀察員，配合排查組完成風險隱患排查和整改回訪工作。

四、排查成果應用

第三方機構將在計劃時間內為每家企業科學建立全面體系檢查檔案，提出風險評價總結和監管建議，建立“一企一檔”。最終在全面完成體系檢查的基礎上，第三方機構出具行業體系檢查報告和監管工作指導手冊，包括企業管理現狀分析、存在的主要風險點及整改意見、監管工作建議等內容。對全部被排查食品生產企業的風險隱患進行匯總分析，形成《揚州市食品生產企業風險隱患排查報告》。

通過風險隱患排查，將進一步推動食品生產企業強化主體責任，嚴格依法依規生產，通過常態化的自查整改提升質量管理水平。同時，也能提振基層監管人員工作信心，增強責任心，提升檢查能力，統籌兼顧抓好重點，把排查成果實際應用在日常監管中。第三方機構將嚴格遵守工作紀律突出專業優勢，求細求實深挖行業風險點和安全隱患，最終為揚州市食品生產行業健康有序發展提供有價值的監管建議和意見!