疫情防控常態管 市場監管看河南 之駐馬店市篇

“五個堅持不動搖” 食品安全保障好

一一駐馬店市市場監督管理局食品安全監管工作再獲省局肯定 全省會議作典型發言

王晉才 本刊記者柴占陽

在8月17日召開的河南省市場監管工作電視電話會議上，駐馬店市市場監管局黨組書記、局長李華榮以《多措并舉 實干巧干——努力讓人民群眾吃的更安全》為題作了典型發言。

▲2020年8月17日，駐馬店市市場監督管理局黨組書記、局長李華榮在全省市場監管工作會上作典型發言。

李華榮用“五個堅持”，對駐馬店市堅決貫徹落實“四個最嚴” 要求，以創建國家食品安全示范城市為載體，全面規范食品生產經營行為的做法進行了簡要介紹。即：堅持“先禮后兵”的策略不動搖、堅持媒體曝光的做法不動搖、堅持監檢結合的方針不動搖、堅持源頭管控的思路不動搖、堅持風險嚴控的理念不動搖。

一、堅持“先禮后兵”的策略不動搖

把培訓作為監管的重要手段，“先普法，后執法”。市、縣區局分管副局長帶頭講課，對轄區食品經營戶進行全覆蓋培訓，讓經營者學法、懂法、畏法、自覺守法。對不聽勸阻，繼續違法的，堅決打擊，以重罰促自律，以自律保安全。今年1~7月，全市共辦理各類食品案件860起，罰沒款787萬元，位居全省前列。初步形成了依靠培訓教育改變“大多數”、執法辦案打擊“極少數”的監管格局，提高了監管效率，減少了社會矛盾。

▲2020年7月27日，駐馬店市市場監督管理局副局長賈守峰在該市天中老街，對天中老街及周邊餐飲經營戶開展現場培訓，督促開展餐飲業提檔升級活動。

二、堅持媒體曝光的做法不動搖

秉持“宣傳也是監管”的理念，主動在新聞媒體公開曝光一些食品經營單位存在的問題，借力新聞媒體推進監管。

上半年，先后5次公開曝光了48家本地知名食品經營單位，在全市起到了極大的震懾作用，迅速推進了工作落實，取得了“曝光一批、教育一群、警示一片、規范一行” 的良好社會效果，得到了社會各界的廣泛認可，樹立了市場監管部門秉公執法、為民執法的良好社會形象。

▲2020年8月4日，《駐馬店日報》市場監管專欄曝光食品經營單位存在的問題。

三、堅持監檢結合的方針不動搖

一是重點抽檢不自律的監管對象。堅持 “以管定抽，以抽促管”，“倒逼”經營者加強內部管理，規范食品經營行為，以規范保安全。

二是重點抽檢食品批發商。月月抽檢辣條、粉條等高風險食品，“倒逼”食品批發商更加嚴格規范高風險食品經營。

三是重點抽檢高風險品種。哪個品種問題多抽哪個，哪個項目出問題檢哪個，努力提高監督抽檢的問題發現率。

今年1~7月，全市共抽檢各類食品15644批次，發現不合格560批次，問題發現率為3.58%。

▲2020年6月17日，駐馬店市市場監管執法人員對餐飲具清洗消毒情況進行抽樣檢查。

四、堅持源頭管控的思路不動搖

一是嚴格監管食品生產單位。開展“三較差”企業清零行動，提前一個月完成81家“三較差”企業清零任務;對小油坊、小酒坊、豆腐坊、血豆腐坊進行專項治理。

二是嚴格監管農貿市場。依托“食用農產品快檢數據監管平臺”，實現了由人工監管向電子監管轉變，蔬菜水果全部“先檢測、后銷售”。

今年1~7月，全市累計快檢食用農產品218423批次，有效保障了市民 “菜籃子”安全。嚴查未經檢疫檢驗的肉品，發現就扣、發現就罰，努力保障人民群眾 “肉架子”安全。

三是嚴格監管食品批發商。把各類食品批發商作為日常監管重點，經常約談培訓、監督抽檢、嚴管重罰，倒逼其主動關閉假冒偽劣食品進入市場的“水龍頭” 。

▲2020年7月15日，駐馬店市市場監督管理局召開為期40天的小酒坊、小油坊專項治理工作動員會。

五、堅持風險嚴控的理念不動搖

緊盯問題不放，一個一個去解決，一項一項補短板、堵漏洞、控風險、除隱患。

一是緊盯重點。把學校食堂作為第一重點，“盯死不放、罰改為止，以重罰促自律、以自律保安全”。全面推行校食堂“四件事”：足額配備120℃以上的消毒柜、打造“布鞋廚房”、建設“互聯網+明廚亮灶”、 全面推行4D或6S管理，努力把學校食堂打造成全市監管最嚴格、飲食最安全的地方。止7月底，全市已有一半以上的學校食堂提前完成了“四件事”，92% 的學校食堂已安裝“互聯網+明廚亮灶”。

二是破解難點。要求每個鄉鎮高標準建設至少1個農村集體聚餐點，通過疏堵結合，積極破解農村集體聚餐管理難題。

三是堵塞漏點。扎實組織開展醫院食堂、企業食堂專項整治，徹底堵塞了存在多年的管理漏洞，為疫情防控、復工復產作出了積極貢獻。作為疫情防控工作表現突出的公務員集體，駐馬店市市場監督管理局受到了河南省委組織部通報表揚。

四是攻克弱點。持續開展餐飲具清洗消毒專項整治，各縣區按0.5批次/千人的比例抽檢餐飲具，“倒逼”全市餐飲經營者更換了上萬臺溫度達到120度的消毒柜，人民群眾外出就餐更放心。

五是打造亮點。深入開展“廚房革命”，全面推行 “4D”、“6S”管理，切實規范餐飲經營行為，以規范保安全。如遂平縣吳房辦事處所有餐飲店目前已全部達到了“4D”、“6S”管理標準。

▲2020年5月25日，駐馬店市市場監督管理局局長李華榮在經濟開發區第一幼兒園檢查學校食堂落實 “4D”、“6S”管理情況

李華榮在發言中表示，食品安全監管只有進行時，沒有完成時。駐馬店市將認真學習借鑒其他地市兄弟單位的先進經驗，全面貫徹落實河南省市場監督管理局會議精神，進一步強化食品安全監管措施，夯實食品生產經營單位主體責任，努力讓人民群眾吃的安全、讓黨和政府放心!